Achille Mbembe. Le devenir-nègre du monde

L'année 2016 s'annonçait cruciale, non seulement parce que, conformément à la Constitution congolaise, elle devait sonner le glas de seize années de règne de Joseph Kabila, mais également parce qu'une large partie de l'opposition et de la société civile congolaise avait juré que le président devrait partir le 19 décembre 2016 au plus tard, au besoin de force. Rien ne s'est passé dans ce sens. Le changement tant attendu n'a pas eu lieu. Kabila est resté au pouvoir et continue à se renforcer des divisions qui existent au sein de l'opposition politique congolaise. Le temps a été le principal allié de la Majorité présidentielle ; il a été gagné notamment grâce aux dialogues politiques qui n'en finissaient plus. Il a ensuite suffi que la Cour constitutionnelle interprète l'article 70 de la Constitution : en cas de non-organisation d'élections, il appartiendrait au président de continuer à exercer le pouvoir. Mais 2016 aura aussi été l'année de grandes difficultés politiques dont la Majorité présidentielle est encore très loin de se remettre aujourd'hui : il s'agit surtout des schismes qu'elle a connus et qui ont conduit au départ de certains de ses grands ténors dans l'opposition politique. Elle reste profondément affaiblie, même si, en fin d'année, on en parlait moins, les projecteurs se tournant plutôt vers l'opposition congolaise. Plus grave encore, 2016 a vu s'effondrer progressivement certaines transformations économiques et sociales qui constituaient les principales réussites du Gouvernement, comme nous le soulignions en 2015. En effet, les fluctuations économiques en RDC, dont une des causes premières est le déclin de la production dans le Copperbelt, ont eu pour conséquence un ralentissement de la croissance. Si ces problèmes justifient la baisse des prévisions budgétaires, ils ont aussi des effets négatifs sur les avancées dans le domaine social, de même que sur le financement du processus électoral en cours.

Conjonctures de l'Afrique centrale est la publication annuelle du Centre de Référence pour l'Expertise sur l'Afrique centrale (CRE-AC), de l'Institut de Politique du Développement (10B) de l'Université d'Anvers, du Centre d'Etudes du Développement de l'Université catholique de Louvain (UCL) et du Musée royal de l'Afrique centrale (MRAC). Elle offre une sélection de textes scientifiques de grande qualité (peer reviewed) en lien avec l'actualité politique, économique et sociale en Afrique centrale (Burundi, République démocratique du Congo, Rwanda, Ouganda). Cette année, les contributions de Conjonctures de l'Afrique centrale 2018 portent plus précisément sur le Burundi, la RDC, le Rwanda et l'Afrique des Grands Lacs de manière générale. En ce qui concerne le Burundi, les différents chapitres abordent des questions essentiellement politiques relatives aux forces de sécurité, aux identités narratives hutu et tutsi, aux politiques identitaires et, enfin, à l'ethnicisation des mémoires dans les médias sociaux. Les textes sur la RDC étudient la question de la politisation dans les transports publics, la gestion des parcs nationaux, les effets socio-écologiques de l'accaparement de l'eau, la pression fiscale, les liens entre l'agriculture et l'exploitation minière artisanale, l'exploitation minière industrielle face à la gouvernance participative, puis, enfin, les réformes et les "éléphants blancs" dans la gouvernance au quotidien. Deux chapitres traitent du Rwanda et interrogent ses politiques rurales, tout d'abord à partir des formes de subjectivité que ses politiques agricoles ont produites au cours de son histoire postcoloniale, et ensuite à partir de la critique de la réforme foncière et de ses conséquences sur l'accaparement des terres. Pour finir, l'ouvrage évoque l'Afrique des Grands Lacs, au travers d'un chapitre sur la limitation du mandat présidentiel et d'un dernier dédié aux déterminants de "l'efficience" des institutions de microfinance.

Ce volume 2020 des Conjonctures de l'Afrique centrale propose quatorze chapitres sur le Burundi, la RDC et le Rwanda. Ces textes explorent notamment la nature des pouvoirs politiques au niveau central, les défis de la reconstruction en contextes fragiles et post-conflits, les enjeux agricoles locaux et globaux, et enfin la gouvernance des ressources naturelles. En analysant les structures politiques, économiques, sécuritaires et sociales, ainsi que les pratiques des différents acteurs - des présidents jusqu'aux paysans -, cet ouvrage se veut une contribution à une meilleure compréhension de la situation actuelle en Afrique centrale.

L'année 2018 en Afrique centrale a été marquée par une transition politique inopinée en République démocratique du Congo, une réforme constitutionnelle attendue au Burundi et une victoire législative prévisible de la coalition présidentielle au Rwanda. En RDC, les élections législatives et présidentielles se sont déroulées juste avant la fin de l'année, au moment où l'on n'y croyait presque plus. Malgré les difficultés logistiques et le report d'une semaine, des millions de Congolais se sont rendus aux urnes le 30 décembre 2018. Le 10 janvier 2019, Félix Tshisekedi a été proclamé vainqueur avec 38,6 % des votes. En dehors des controverses issues de la publication des résultats de ces élections, la situation sécuritaire en RDC est restée préoccupante, et l'économie a été caractérisée par une stabilité "fragile". Pour les Burundais, c'est une nouvelle Constitution qui a été adoptée après un référendum organisé le 17 mai. Cette révision constitutionnelle prolonge le mandat présidentiel de cinq à sept renouvelable une seule fois. La situation humanitaire reste cependant critique : plus de 400 000 réfugiés vivent toujours au Rwanda, en Ouganda, en RDC et en Tanzanie. Les médias et la société civile sont particulièrement ciblés parle régime. Au Rwanda, le Front patriotique rwandais (RPF) et le président Paul Kagame conservent leur hégémonie sur la société rwandaise après les législatives du 4 septembre, malgré l'entrée au Parlement d'un parti d'opposition pour la première fois, le Democratic Green Party of Rwanda. Ce nouveau volume des Conjonctures de l'Afrique centrale mène le lecteur à approfondir les récentes dynamiques dans ces pays à travers dix-sept chapitres riches et variés, analysant tour à tour cinq thématiques : les élections, les exilés, l'ethnidté, la gouvernance et les innovations. Par ailleurs, il permet d'envisager les transitions et les transformations en Afrique centrale, mais également les continuités et les reculs, afin de pouvoir penser des voies possibles et constructives vers des changements futurs au bénéfice de la population de la région.