La participation effective des minorités et peuples autochtones à la vie de l'état. Ouvrage annivers

Aujourd'hui, l'Europe ne se heurte plus à la coalition des souverainismes, mais d'abord à elle-même. Ce sont les partisans de l'Europe qui pourraient bien en être les principaux fossoyeurs. En théorisant la "méthode Monnet", permettre l'avènement de l'Europe politique par la construction de l'Europe technique, les Européens les plus convaincus n'ont-ils pas fait reculer l'objectif final au lieu de s'en rapprocher? Telle est la thèse paradoxale que soutient ce livre, qui montre comment l'Europe s'est construite au prix du dérèglement technocratique et du déficit démocratique, comment la Commission européenne se dérobe à tout contrôle politique démocratique et théorise le gouvernement des experts, comment les politiques européennes méconnaissent le coeur de l'identité européenne, son modèle social et ses services publics. L'Europe d'aujourd'hui se dresse contre l'Europe de demain. Elle menace de se diluer en une grande Suisse, qui sortirait de l'histoire. Elle pourrait muter, avec la dynamique de l'élargissement, en préfiguration d'une communauté mondiale des démocraties. Le mythe de l'Europe fédérale est-il mort? Il y a un nouvel espoir. Le Parlement européen, le seul organe proprement démocratique de l'Union européenne, a désormais les moyens d'un "coup de force" politique. A lui d'agir. A nous, la nouvelle génération européenne, de le mandater pour sortir l'Europe de l'ornière.

La gauche sombre chaque jour davantage dans les querelles intestines et les égoïsmes de clocher. Pour surmonter ces divisions, rien ne sert de condamner les ambitions personnelles ou d'appeler à la vertu: la compétition pour le pouvoir n'est pas une anomalie de la vie politique, mais son moteur ordinaire. Le tout est de l'organiser démocratiquement pour qu'elle ne tourne pas à la guerre permanente de tous contre tous. Une procédure électorale simple et ouverte s'impose aujourd'hui pour sortir de cette impasse: la primaire. Elle permettra aux hommes et femmes de gauche de désigner directement leur candidat à la prochaine élection présidentielle, sur la base du projet politique qu'il défend. Elle portera avec elle un profond renouveau démocratique. Biographie de l'auteur Olivier Fernand est président de la fondation progressiste Terra Nova. Arnaud Montebourg est député de Saône-et-Loire, secrétaire national à la rénovation du parti socialiste.

Les finances publiques françaises sont entrées dans le XXIe siècle sous le signe de la réforme : dès 2001, une modernisation rapide et ambitieuse du droit et des procédures budgétaires et comptables a été entreprise à la suite de la loi organique relative aux lois de fi nances (LOLF); puis la surveillance des politiques budgétaires au niveau européen a conduit à revoir la gouvernance des finances publiques au début des années 2010. Dans ce cadre exigeant, la réduction des déficits s'impose comme un défi majeur pour toutes les administrations - Etat, sécurité sociale, collectivités territoriales - qui doivent trouver de délicats équilibres entre la dynamique des politiques publiques et la contrainte budgétaire. Dans le même temps, la politique fiscale reste marquée par une forte instabilité, signe de la diffi culté à concilier des objectifs politiques et économiques multiples, notamment la progressivité du système de prélèvements et sa compétitivité au plan international. Au-delà de l'exposé juridique indispensable à la bonne compréhension de la matière, l'approche pluridisciplinaire que privilégie cet ouvrage issu notamment d'enseignements à Sciences Po permet d'aborder les finances publiques sous leurs angles économiques et institutionnels, de montrer le rôle essentiel du processus de décision politique et administratif ainsi que celui du droit européen dans toutes ses dimensions. Cette quatrième édition prend en compte les développements les plus récents des finances publiques jusqu'à la loi de finances pour 2018.

Résumé : A partir de 46 entretiens avec des personnes condamnées en probation, les auteurs de ce livre ont cherché à construire un modèle d'expérience de probation qui permette de mieux appréhender le sens que prend l'éclectisme pénal pour les premiers concernés. Isolement social, menace de l'incarcération, aggravation des conditions d'existence, ineffectivité de la peine. Mais si la peine ne sert à rien, comment peut-elle avoir une utilité sociale ? La singularité de cet ouvrage est de laisser pleinement la place, sans la réécrire, à la parole des premiers concernés. Le sens de la peine dans les démocraties libérales est problématique parce qu'il repose sur une multiplicité de logiques hétérogènes, sans cohérence a priori. Cet éclectisme des rationalités pénales est plus marqué encore dans le cas de la probation qui est une forme de justice prétendant prévenir la récidive par un accompagnement hors de la prison.