Cahiers français N° 412, septembre-octobre 2019 : Se nourrir, un nouveau défi

Secteur clé de l'économie française, le tourisme a connu des évolutions notables ces dernières années liées en particulier à la croissance des usages du numérique et à la prise en compte des exigences écologiques. L'usage massif des plateformes de réservation en ligne (AirBnb, booking...) est venu bousculer la place traditionnelle des acteurs (hôteliers, tour operateurs) tandis que les préoccupations environnementales viennent remettre en cause le modèle du tourisme de masse. La crise profonde liée à la pandémie de Covid-19 qui touche tout particulièrement le secteur annonce-t-elle une accélération de ces changements ?

Le luxe et son savoir-faire sont inscrits dans l’ADN culturel et économique de la France. Ils sont un atout majeur de l’économie française, les entreprises françaises figurent parmi les toutes premières dans ce domaine. Comment s’explique ce succès ? Que font les marques, grandes ou petites, pour durer ? Et que peut faire l’Etat pour préserver et consolider cet écosystème, développer les capacités de production et filières de formation, renforcer de la prise en compte des facteurs écologiques, éthiques et durables… ?

La Commission européenne, corps puissant et non électif, cherche à se légitimer par le dialogue, la concertation et la diffusion d'expertise à tous les niveaux de l'action publique, rejoignant en cela la méthode Monnet d'intégration consensuelle. Cette étude vise à tester cette hypothèse par rapport aux politiques européennes de développement local initiées dans le cadre de l'article 10 du FEDER, et fondées sur l'échange d'expériences. L'émergence d'une politique implique l'existence d'un contexte et de circonstances favorables. La première partie de cette étude examine comment la reconnaissance formelle du développement local au niveau communautaire devient possible, dans le cadre de la réforme des fonds structurels de 1988, marqué par l'affirmation de la Commission européenne en tant qu'organisme d'expertise sur la scène de l'action publique. Dans la deuxième partie de cette étude, les politiques européennes étudiées sont analysées dans leur contexte d'effectuation. L'appel à l'expertise et son institutionnalisation en mode de gestion administrative n'en font pas seulement un outil organisationnel monopolisé par la Commission mais une forme de savoir permettant la réalisation du dialogue et du consensus entre des acteurs aux logiques de fonctionnement traditionnellement différenciées. La structuration progressive d'un espace européen de l'expertise en développement local induit la recomposition des modes de l'action publique locale et contribue à l'évolution des conduites politico-administratives.

Complexité croissante des responsabilités, professionnalisation, affirmation des logiques de gouvernance, limitation du cumul des mandats, parité... Autant de nouveaux défis que doivent affronter les élus locaux européens. Quelles sont les conséquences de ces changements sur la représentation démocratique locale ? Le gouvernement des territoires s'est-il transformé au point de ne plus laisser la place qu'à une " caste " de professionnels ? Cette évolution touche-t-elle tous les pays de l'Union européenne ? Le présent ouvrage apporte une série de réponses à ces questions en examinant les règles qui encadrent l'accès, l'exercice et l'interruption des fonctions électives dans les vingt-cinq pays européens. Partant de cette perspective comparative et reposant sur des données sociologiques souvent inédites, il met en lumière les bouleversements qui, partout, affectent l'exercice des fonctions électives locales. Rédigé dans un style clair et accessible, ce livre s'adresse, au-delà des étudiants, journalistes, élus et fonctionnaires des collectivités locales, à un large public qui ne peut être indifférent aux problématiques du gouvernement local.