Territoires et dialogue social. Quelle initiatives pour quels acteurs ?

En France, en Europe, partout dans le monde, les conditions d'exercice de la démocratie sont en débat. Forums sociaux, budgets participatifs, conférences de citoyens, les formes de "participation citoyenne" à l'action publique se multiplient comme pour répondre à la crise de représentativité qui affecte toutes les institutions : pouvoirs publics et élus, mais aussi syndicats, associations et corps intermédiaires. Ces initiatives nombreuses de débats publics et l'engouement pour la "démocratie participative" interpellent des pratiques évaluatives déjà percutées par le développement d'une gestion publique toujours plus centrée "sur les résultats" et même "sur les performances". L'évaluation des actions et politiques publiques se trouve dès lors prise en tension entre les contraintes d'un meilleur management public et les aspirations à une authentique intervention citoyenne. "A qui et à quoi sert l'évaluation ? ". C'est à cette question qu'ont été consacrées les Septièmes Journées de l'Evaluation, organisées par la Société Française de l'Evaluation (SFE) en association avec la Société Suisse d'Evaluation (SEVAL), dont cet ouvrage est issu. Question difficile, voire dérangeante si l'on considère toutes les "parties prenantes", citoyens, élus, experts, mais aussi administrations, associations, médias... L'ouvrage la traite dans la perspective d'une démarche pluraliste d'évaluation, explicitée en trois temps forts mettant successivement le projecteur sur : le jeu complexe entre acteurs, la relation cruciale experts-commanditaires, l'intervention nouvelle des citoyens. De nombreuses expériences sont présentées, dans des domaines les plus variés, en France, en Suisse ou ailleurs. Ainsi, les apports de l'évaluation pourront-ils être de nature à renforcer la vie démocratique et à contribuer à une prise de décision publique mieux éclairée.

Non, ce n'est pas la fin du travail. Mais oui, en quelques décennies le travail a changé : quelle place occupe-t-il aujourd'hui dans nos vies ? Où en sont les conditions de travail ? Quels chemins emprunte la division du travail ? qu'en est-il des acteurs de l'entreprise, de leurs partenariats et de leurs conflits ? Bien des questions se posent aujourd'hui sans que les réponses soient toujours évidentes et assurées. Sous l'égide de RESSY (Recherches, Société, Syndicalisme), des chercheurs, des syndicalistes et des praticiens ont voulu y voir de plus près. En quarante-cinq contributions, ils tentent d'analyser la réalité actuelle du " monde du travail ", sa complexité et ses énigmes. Sociologues, ergonomes, historiens, médecins, anthropologues, philosophes, psychopathologues, linguistes, politologues et statisticiens : dans tous ces domaines, le résultat des recherches les plus récentes ont été mobilisées. Et à ces voix sont venues se mêler celles des consultants en entreprise, de praticiens de diverses origines, de responsables syndicaux qui à la CFDT, à la CGT, ou à FO, sont en contact quotidien avec les réalités du travail. L'ensemble fait du Monde du travail un ouvrage de référence dans lequel tous ceux qui s'intéressent au travail trouveront matière à actualiser leurs connaissances et à enrichir leur réflexion. Si les quarante cinq auteurs ne parlent pas d'une même voix et n'esquivent pas le débat, une même exigence ressort cependant de l'ensemble des contributions : il faut changer le travail, et ne pas se contenter de le regarder changer.

Implication négociée, gestion par projets, juste-à-temps, intégration, firme-réseau, partenariat..., les néologismes ne manquent pas pour désigner telle ou telle des formes nouvelles d'organisation dont l'idée semble désormais aussi communément admise chez les économistes du travail ou de l'industrie que chez les gestionnaires ou les sociologues de l'entreprise ou des relations professionnelles. L'objectif de cet ouvrage est de tenter de donner de cette évidence empirique multiple (formes nouvelles : au pluriel) une interprétation théorique aussi unifiante que possible (d'organisation : au singulier), dans une perspective d'économie de la production. Il est d'abord procédé à une revue critique de la littérature économique sur l'organisation entre statique et dynamique, pour à la fois mieux faire comprendre cette ambivalence de la notion d'organisation et valider de façon plus détaillée le changement de perspective que nous proposons. La conception qui nous est propre de l'organisation " comme artefact " d'une part et " comme institution " d'autre part, est alors explicitée, avec la volonté de tenter de caractériser le pourquoi et le comment du passage en cours de formes anciennes à des formes nouvelles d'organisation.