Gérer ensemble les territoires. Vers une démocratie coopérative

Agriculteurs, entrepreneurs, élus, environnementalistes, comment se mettre d'accord lorsque tout nous oppose et qu'il nous faut gérer ensemble des espaces, des territoires, des ressources qui nous intéresse tous ? La concertation est appelée à supporter tous les changements sociaux, construits et choisis par tous : elle rapproche les acteurs et permet la construction collective de règles, d'organisations, d'entités qui serviront à réguler les rapports qu'entretiennent les hommes entre eux et avec le milieu naturel. Comment la faciliter, voire la conduire ...

Lorsqu'un conflit armé éclate, il est courant de voir l'aide au développement céder la place aux " humanitaires ". L'aide au développement doit-elle quitter les régions soumises à de telles turbulences, ou accompagner ses partenaires en situation de crise ? L'expérience de l'Organisation d'appui à l'autopromotion ( OAP ) permet d'aborder le problème à partir d'un exemple concret. Créée au Burundi avant le début de douze années de guerre civile, cette organisation de développement a continué à soutenir les populations sinistrées tout en étant confrontée à de nombreuses questions relatives aux motivations et aux moyens de son action. Dans des situations d'instabilité chronique, avec des conflits qui se déplacent sur le territoire, l'OAP a choisi de ne pas attendre la fin de la crise pour aider les acteurs à relancer des activités économiques. Elle a aussi choisi de ne pas sacrifier une génération privée d'école, faute d'avoir reconstruit des infrastructures susceptibles d'être détruites dès le prochain regain de violence. Son expérience conduit les auteurs à proposer, dans de telles situations, d'articuler l'aide d'urgence, la relance d'activités génératrices de revenus, la reconstruction et le renforcement d'organisations locales résilientes. Mais comment combiner ces actions, souvent mises en œuvre avec des logiques différentes, pour les rendre complémentaires ? Ce livre propose des éléments de réponse à cette question qui n'a rien de rhétorique : elle s'est posée aux auteurs à partir du vécu de l'OAP, d'abord d'une façon totalement imprévue, puis lors de chaque intervention sur le terrain.

Promesse de conservation des océans, objet d'une véritable surenchère quantitative, les Aires marines protégées (AMP) sont au coeur des politiques de conservation de la biodiversité marine. A partir de l'étude de 13 AMP sur 5 continents, il s'agit ici de démêler le vrai du faux : que vaut le classement en aire protégée ? Faut-il plus de règlementations, comment sont-elles utilisées ? Comment stimuler des politiques efficaces ? Sur le terrain, la vie des AMP est jalonnée de conflits riches d'enseignements : ils éclairent des insatisfactions, inefficacités, points de vue à concilier, possibles compromis. Leur analyse révèle l'existence d'un modèle générique appliqué partout, souvent incompris, moteur de conflits possibles. Associant la géographie des conflits, l'économie des institutions et la political ecology, cet ouvrage permet de tracer des pistes opérationnelles pour des aires marines protégées mieux acceptées et plus efficaces. Il s'adresse aux chercheurs, décideurs, gestionnaires d'aires protégées, mais aussi à tous ceux qui sont interpellés par l'érosion de la biodiversité et l'urgence d'une action de conservation efficace.

La pression est vive, aujourd'hui, pour casser les statuts d'exclusivité des loteries d'utilité publique et abandonner le secteur des jeux d'argent à des opérateurs commerciaux. Cette tendance s'est dévoilée en 2001 quand le Conseil fédéral a adopté sans discuter une décision préparée par l'administration chargée d'appliquer la nouvelle loi sur les casinos. Par son choix des concessionnaires, il a opté pour la privatisation des maisons de jeu et de leurs bénéfices. Il a écarté la solution vouant l'intégralité des profits au mécénat, proposée par les cantons romands. L'auteur, président de la Loterie Romande, révèle le contexte et les conséquences de ce refus. Un problème politique majeur est posé. Depuis 70 ans la Loterie Romande, sous le contrôle des cantons, s'est développée jusqu'à devenir un pilier de la vie artistique, sociale, sportive et le premier mécène de sa région. Mais jeux et lotos attirent des prédateurs qui s'efforcent d'éponger le marché suisse, menaçant de détruire un système solidement lié à l'intérêt public. Il est urgent d'en prendre conscience.