La conduite de la concertation. Pour la gestion de l'environnement et le partage des ressources
Beuret Jean-Eudes
L'HARMATTAN
32,00 €
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EAN :9782296002593
Agriculteurs, entrepreneurs, élus, environnementalistes, comment se mettre d'accord lorsque tout nous oppose et qu'il nous faut gérer ensemble des espaces, des territoires, des ressources qui nous intéressent tous ? Ceci suppose des changements dans les façons de voir, d'agir, de se projeter dans l'avenir. La concertation est appelée à supporter des changements sociaux, construits et choisis par tous : elle rapproche les acteurs et permet la construction collective de règles, d'organisations, d'entités qui serviront à réguler les rapports qu'entretiennent les hommes entre eux et avec le milieu naturel. C'est une pratique essentielle pour une citoyenneté active au cœur de la démocratie et pour l'invention collective de notre futur commun. Mais comment la faciliter, voire la conduire ? Cet ouvrage est basé sur l'observation de cas aussi divers que le partage de l'eau entre des paysans équatoriens, la gestion de zones côtières françaises soumises à des usages concurrents, la gestion de la forêt ou de la terre à Madagascar ou au Mali. L'analyse comparative de ces expériences nous permet de préciser ce qu'est la concertation puis de proposer des outils pour comprendre sa dynamique et la reproduire. Ceux qui souhaitent accompagner une concertation y trouveront des points de repère et des recommandations pour l'action. Accordant autant d'importance à l'analyse théorique qu'à la capitalisation de l'expérience et des savoir-faire des acteurs, cet ouvrage est destiné tant à des chercheurs qu'à des agents de développement ou à des gestionnaires publics, appelés à conduire ou à soutenir des processus de concertation.
Nombre de pages
340
Date de parution
01/03/2006
Poids
472g
Largeur
155mm
Plus d'informations
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EAN
9782296002593
Titre
La conduite de la concertation. Pour la gestion de l'environnement et le partage des ressources
ISBN
2296002595
Auteur
Beuret Jean-Eudes
Editeur
L'HARMATTAN
Largeur
155
Poids
472
Date de parution
20060301
Nombre de pages
340,00 €
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A l'heure où les pouvoirs publics entendent développer la participation citoyenne, qu'en est-il des actions de concertation engagées par les acteurs locaux pour gérer ensemble des ressources ou des territoires? Nombreuses, novatrices et souvent pertinentes, ces initiatives méritent d'être mieux reconnues afin de créer plus de synergies entre la gestion territoriale de l'environnement et les pouvoirs publics. Dialogues entre agriculteurs et ostréiculteurs au sujet de la qualité de l'eau, débats autour de la gestion d'un espace naturel ou de l'aménagement d'un quartier: les auteurs s'appuient sur trois cents projets menés en France pour dresser un portrait aux mille visages de la concertation territoriale. Ils montrent comment ces initiatives multiformes instaurent une véritable culture de la concertation indispensable à la dynamique des territoires et introduisent une nouvelle façon de vivre la participation démocratique. Mettant en perspective ces différents projets, ils établissent ensuite un ensemble de propositions pour que démocratie participative et démocratie représentative se complètent plus harmonieusement.
Promesse de conservation des océans, objet d'une véritable surenchère quantitative, les Aires Marines Protégées (AMP) sont au coeur des politiques de conservation de la biodiversité marine. A partir de l'étude de 13 AMP sur 5 continents, il s'agit ici de démêler le vrai du faux : que vaut le classement en aire protégée ? Faut-il plus de règlementations, comment sont-elles utilisées ? Comment stimuler des politiques efficaces ? Sur le terrain, la vie des AMP est jalonnée de conflits riches d'enseignements : ils éclairent des insatisfactions, inefficacités, points de vue à concilier, possibles compromis. Leur analyse révèle l'existence d'un modèle générique appliqué partout, souvent incompris, moteur de conflits possibles. Associant la géographie des conflits, l'économie des institutions et la political ecology, cet ouvrage permet de tracer des pistes opérationnelles pour des aires marines protégées mieux acceptées et plus efficaces. Il s'adresse aux chercheurs, décideurs, gestionnaires d'aires protégées, mais aussi à tous ceux qui sont interpellés par l'érosion de la biodiversité et l'urgence d'une action de conservation efficace.
La pression est vive, aujourd'hui, pour casser les statuts d'exclusivité des loteries d'utilité publique et abandonner le secteur des jeux d'argent à des opérateurs commerciaux. Cette tendance s'est dévoilée en 2001 quand le Conseil fédéral a adopté sans discuter une décision préparée par l'administration chargée d'appliquer la nouvelle loi sur les casinos. Par son choix des concessionnaires, il a opté pour la privatisation des maisons de jeu et de leurs bénéfices. Il a écarté la solution vouant l'intégralité des profits au mécénat, proposée par les cantons romands. L'auteur, président de la Loterie Romande, révèle le contexte et les conséquences de ce refus. Un problème politique majeur est posé. Depuis 70 ans la Loterie Romande, sous le contrôle des cantons, s'est développée jusqu'à devenir un pilier de la vie artistique, sociale, sportive et le premier mécène de sa région. Mais jeux et lotos attirent des prédateurs qui s'efforcent d'éponger le marché suisse, menaçant de détruire un système solidement lié à l'intérêt public. Il est urgent d'en prendre conscience.
La pression est vive, en Suisse et en Europe, pour casser le statut d'exclusivité des loteries d'utilité publique. Le but : que l'ensemble des jeux d'argent soit ouvert à des opérateurs commerciaux. Cette visée pose un problème politique majeur. Depuis plus de 70 ans, sous la surveillance des cantons, la Loterie Romande s'est développée jusqu'à devenir un fondement de la vie artistique, sociale, sportive et le premier mécène de sa région. Mais sa réussite attire les prédateurs. L'administration fédérale multiplie les procédures contre les loteries vouant tous leurs bénéfices à l'utilité publique, tandis que de puissants lobbys tentent, jusque devant la Cour européenne de justice, de prendre pied dans le secteur encore protégé des loteries et des paris. Face à ces menaces, une initiative populaire fédérale "Pour des jeux d'argent au service du bien commun" a obtenu en 2009 un remarquable soutien. La Suisse votera donc. L'auteur de cet ouvrage en offre ici une nouvelle édition actualisée et présente tous les éléments du débat qu'il a contribué à ouvrir.
Comme à son habitude, Marie est la première à se proposer pour venir faire les courses avec moi, deux autres jeunes du groupe nous accompagnent. C'est un soir du mois de novembre, il fait froid, nous parlons du temps, va-t-il neiger ou non? L'ambiance est détendue, je raconte une anecdote personnelle Marie, assise à côté de moi se tourne brusquement et me lance froidement "On n'en a rien à faire de ta vie!" Sur le coup je me tais, je ne comprends pas l'agressivité de ses paroles, je passe à autre chose mais au fond de moi je suis blessée. Que s'est-il passé? Pourquoi de telles attitudes, la sienne, la mienne? Pour quelles raisons cela me touche-t-il autant?.
Cet ouvrage aborde un sujet crucial pour les économies modernes à une époque où les échanges commerciaux internationaux se multiplient et où les frontières économiques deviennent de plus en plus pénétrables. Le texte met en lumière les enjeux complexes de la régularisation du commerce mondial, tout en proposant des pistes de réflexion pour adapter les pratiques douanières à ces nouvelles réalités. La réflexion de l'auteur est profonde et bien documentée, tant dans les recherches que dans les analyses. Le lecteur y est amené à réfléchir aux nouvelles stratégies à mettre en place et à comprendre les spécificités du caractère douanier.
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L'histoire se raconte souvent au rythme des batailles. Pourtant, une autre trame la traverse : celle de la médiation, art de dépasser le conflit sans violence, pour préserver la cohésion du groupe. Des premiers rituels collectifs aux dispositifs contemporains, elle apparaît comme une fonction vitale : transformer l'affrontement en parole, organiser l'écoute, restaurer l'équilibre, éviter l'escalade. Une question anthropologique et politique est posée dans laquelle deux logiques s'opposent et se complètent : la contrainte (avec les lois, les sanctions, les institutions) qui protège mais peut aussi opprimer, et l'autonomie (avec la maîtrise de soi, la responsabilité) qui libère mais peut vaciller face aux passions. La médiation ouvre un espace intermédiaire : un tiers accompagne, les parties restent actrices, et la solution devient une justice partagée plutôt que subie. En cinq parties, ce livre suit la médiation à travers les sociétés premières, l'Antiquité, les mondes religieux, la modernité juridique et politique, puis dessine les enjeux actuels. Un fil rouge relie ces parties : comment apprendre à vivre ensemble en transformant la contrainte en responsabilité et la liberté en dialogue.