Pléiade des Anamongo. Mythe et réalité

L'administration coloniale belge de 1950 a organisé l'espace politique congolais sur la base de regroupements socio-ethniques dans différentes entités politico-administratives, transformées ensuite en circonscriptions électorales. Cet émiettement a empêché la constitution de partis politiques formés sur des bases idéologiques et étendus au niveau national. Ainsi, la législation sur les matières électorales au Congo belge portait déjà les germes d'opposition entre les groupes ethniques en compétition électorale suite à la faible maturité politique en termes d'idéologies courantes, à l'enfermement de la classe politique émergente dans les carcans tribaux et socio-ethniques, à l'anomie politique face au pouvoir d'Etat colonial. Par une démarche réflexive, nourrie par l'histoire politique de la RD Congo, enrichie par l'ascèse critique et l'expérience de terrain, Eugène Banyaku Luape Epotu soutient que le jeu électoral et démocratique congolais a été caractérisé depuis son histoire par l'inconstitutionnalité, la disproportionnalité du poids politique et l'inadéquation entre les listes de regroupements politiques et l'application de scrutin au plus fort.

Notre pensée des relations internationales et les concepts utilisés pour les comprendre ont beaucoup évolué, de l'idéalisme au réalisme, de l'institutionnalisme suivant le référentiel des régimes spéciaux au fonctionnalisme ou au constructivisme, de la dépendance économique, de l'orthodoxie à l'hétérodoxie de l'économie politique internationale, de la coopération à l'intégration... Les paradigmes sont utilisés comme mode de compréhension, d'explication de phénomènes de puissance et d'utilité économique, ainsi que d'application du jeu et des enjeux géopolitiques et géostratégiques qui se déroulent dans les espaces en relations internationales, d'où se dégagent les rapports de force en présence dans la vie internationale. Ils servent aussi pour présenter les applications spéciales du droit international en relations internationales. Il s'agit de montrer l'importance du droit en relations internationales en décrivant l'usage de sources de droit international, les sujets de droit en relations internationales. Ils peuvent permettre d'analyser la nature des acteurs en relations internationales, à la fois dans leur évolution historique et dans leur organisation institutionnelle. Les paradigmes expriment aussi la quête de la légitimité allant de l'Etat suzerain à l'Etat souverain, de ce dernier à l'émergence en puissance ayant culminé au jeu d'alliance entre puissances moyennes et à l'équilibre bipolaire entre les superpuissances, ainsi que vers l'équilibre hégémonique. Une autre réalité paradigmatique est celle relative à l'émergence des Sociétés multinationales et des Organisations non gouvernementales internationales dans la vie internationale qui fait obligation de prendre en compte leur intérêt scientifique dans la manifestation de la réalité internationale. Les derniers paradigmes sont ceux relatifs à la présence de plus en plus fréquente des acteurs anomiques liés au crime organisé (terrorisme international, trafics maffieux d'êtres humains, d'organes humains et d'immigration clandestine à grands risques...). Cet ouvrage répond ainsi au besoin des enseignants et des étudiants du domaine des relations internationales, à la croisée de quatre grandes disciplines des sciences humaines, sciences politiques, sciences économiques, sciences du droit et histoire.

Ce livre est une réflexion sur la primauté du droit subjectif sur le droit substantiel, avec pour conséquence procédurale, l'abandon par le juge de l examen du fond de l' objet en cause suite au défaut de qualité du requérant ou du manque de son lien d intérêt à celui-ci : prédominance de la forme sur le fond. Pour l auteur, la forme ne peut déterminer ni sublimer le fond, mais l'inverse est vrai. Les esquives judiciaires d'irrecevabilité de requêtes pour défaut de qualité de sujets comme conséquence de la logique procédurale, l'abandon de l'examen de fond, la délicatesse politique pour décliner ses compétences n'amène pas la Cour Constitutionnelle à vider le contentieux. Bien au contraire, elle peut nourrir les risques réfractaires, réactionnaires ou révolutionnaires peu souhaitables pour la paix sociale et civile, la construction d'un Etat de droit et l'instauration de la démocratie.

En République Démocratique du Congo comme dans d'autres pays en voie de développement, le sous-développement et la pauvreté sont un mal absolu contre lequel luttent les pouvoirs publics avec des fortunes diverses. Pour vaincre ce mal, la création des richesses s'impose. Et pour créer les richesses, la mobilisation des facteurs de production (capital, technologie, travail) est vitale. Or, cette mobilisation est en perdition en RDC, à cause d'une rationalité douteuse de l'action publique, l'attrait à l'enrichissement sans cause, la fragmentation des politiques publiques, la lourdeur des procédures ou formalités administratives, l'impunité, etc. Dès lors, l'Etat congolais est moins attractif pour drainer des capitaux productifs dont les multinationales sont pourvoyeuses. Pour briser ce cercle vicieux, un partenariat secteur public/secteur privé s'impose comme variable dépendante d'une intelligence sociale et d'une action publique rénovées (inculturation du développement). Et ce, à condition de faire émerger en RDC un Etat de droit, à la fois Etat stratège, Etat intelligent et Etat manager, pour lequel le partenariat public/privé est un outil au service de création et de redistribution des richesses, au mieux des intérêts de toutes les parties prenantes.