Pour planifier les villes autrement

La loi SRU a relancé l'élaboration des Schémas de cohérence territoriale dans les agglomérations françaises. Marc Wiel revient sur l'histoire de la planification française pour montrer pourquoi ces démarches en cours ont du mal à sortir de l'incantation vertueuse. Pourtant les réflexions préalables à l'élaboration de ces schémas sont transversales aux différentes politiques urbaines sectorielles (économie, habitat, transport) et sont situées à la bonne échelle géographique. Chaque institution devrait pouvoir mieux évaluer ses responsabilités et mieux définir sa contribution à la résolution de la crise du logement qui s'approfondit tous les jours un peu plus dans les plus grandes agglomérations françaises. De même ces réflexions devraient permettre d'envisager les ripostes locales à la crise énergétique probable ainsi qu'aux facteurs accélérateurs du réchauffement climatique. Mais le dialogue est malaisé entre les différents spécialistes des politiques urbaines sectorielles ou les représentants politiques de territoires aussi différents que ceux du centre, de la périphérie, ou de la couronne périurbaine. Convictions ou intérêts se télescopent souvent sans permettre de décisions bien efficaces. Marc Wiel y voit l'illustration d'un échec de la décentralisation qui serait tout autant insoluble par un retour à la centralisation. Il convient d'inventer de nouveaux moyens de régulation collective. Pourquoi pas une nouvelle conception de la fiscalité des localisations ? Pourquoi pas une autre politique des mobilités ?