Cultures et territoires. Les voies de la coopération

La décentralisation implique l'attribution de compétences de l'État aux collectivités locales, mais le secteur culturel est rétif à une répartition des compétences par domaines. Une autre méthode consiste à croiser les approches par fonctions culturelles et par territoires afin de déterminer les responsabilités et les charges de chaque collectivité publique. En l'appliquant en France, on peut chercher un meilleur aménagement et développement culturels du territoire, à condition d'une coopération renforcée. Quatrième de couverture La décentralisation implique l'attribution de compétences de l'Etat aux collectivités locales, mais le secteur culturel est rétif à une répartition des compétences par domaines. Une autre méthode consiste à croiser les approches par fonctions culturelles et par territoires afin de déterminer les responsabilités et les charges de chaque collectivité publique. En l'appliquant en France, on peut rechercher un meilleur aménagement et développement culturels du territoire, à condition d'une coopération renforcée. Il faut, d'une part poursuivre dans la voie de la contractualisation initiée par l'Etat, avec les conventions de développement culturel et les contrats de plan Etat-région, en étendant le conventionnement aux collectivités locales entre elles. Il convient, d'autre part, de considérer le rayonnement culturel réel des institutions culturelles pour renégocier des partenariats à la mesure des enjeux artistiques, territoriaux et sociaux identifiés. De nouveaux modes de gestion partenariaux et de nouvelles coopérations sont à inventer en fonction des nouveaux partenaires et des nouveaux territoires qui émergent en vertu du principe de subsidiarité. Les régions sont devenues les espaces des actions culturelles structurantes et des politiques de développement et d'aménagement du territoire. Les départements sont invités à inciter à l'intercommunalité de projet, en s'appuyant sur les acteurs culturels. Les villes, quant à elles, doivent davantage prendre en compte leurs quartiers et leurs périphéries urbaines et rurales par des actions de médiation. Les pays et les agglomérations sont peut-être les territoires de demain, mais il faut alors amplifier les liens entre l'action culturelle de terrain et les politiques culturelles structurantes, pour qu'une grande partie de la population ne se sente pas exclue de l'offre culturelle institutionnelle.