Innovation culturelle et transformation des villes

La décentralisation implique l'attribution de compétences de l'État aux collectivités locales, mais le secteur culturel est rétif à une répartition des compétences par domaines. Une autre méthode consiste à croiser les approches par fonctions culturelles et par territoires afin de déterminer les responsabilités et les charges de chaque collectivité publique. En l'appliquant en France, on peut chercher un meilleur aménagement et développement culturels du territoire, à condition d'une coopération renforcée. Quatrième de couverture La décentralisation implique l'attribution de compétences de l'Etat aux collectivités locales, mais le secteur culturel est rétif à une répartition des compétences par domaines. Une autre méthode consiste à croiser les approches par fonctions culturelles et par territoires afin de déterminer les responsabilités et les charges de chaque collectivité publique. En l'appliquant en France, on peut rechercher un meilleur aménagement et développement culturels du territoire, à condition d'une coopération renforcée. Il faut, d'une part poursuivre dans la voie de la contractualisation initiée par l'Etat, avec les conventions de développement culturel et les contrats de plan Etat-région, en étendant le conventionnement aux collectivités locales entre elles. Il convient, d'autre part, de considérer le rayonnement culturel réel des institutions culturelles pour renégocier des partenariats à la mesure des enjeux artistiques, territoriaux et sociaux identifiés. De nouveaux modes de gestion partenariaux et de nouvelles coopérations sont à inventer en fonction des nouveaux partenaires et des nouveaux territoires qui émergent en vertu du principe de subsidiarité. Les régions sont devenues les espaces des actions culturelles structurantes et des politiques de développement et d'aménagement du territoire. Les départements sont invités à inciter à l'intercommunalité de projet, en s'appuyant sur les acteurs culturels. Les villes, quant à elles, doivent davantage prendre en compte leurs quartiers et leurs périphéries urbaines et rurales par des actions de médiation. Les pays et les agglomérations sont peut-être les territoires de demain, mais il faut alors amplifier les liens entre l'action culturelle de terrain et les politiques culturelles structurantes, pour qu'une grande partie de la population ne se sente pas exclue de l'offre culturelle institutionnelle.

L'offre culturelle territoriale peut s'aborder en termes de localisation (cf. l'Atlas des activités culturelles et les dépenses culturelles des collectivités publiques établies par le ministère de la Culture), de rayonnement (cf. les données de l'INSEE ou de la DATAR) ou de circulation (cf. les pratiques culturelles des Français, les réseaux) notamment. Les acteurs culturels et les publics tiennent un rôle croissant par rapport à l'ordre des trois approches considérées. Nous proposons d'approfondir ces trois pistes de réflexion afin d'intégrer la dimension de l'espace de manière différenciée selon le type d'action culturelle considéré. Nous formulons en effet l'hypothèse que le territoire n'occupe pas la même place dans l'analyse selon que l'on parle de localisation, et donc principalement de structures (conception première de la politique culturelle, toujours nécessaire), de rayonnement (conception d'après-guerre, abandonnée puis remise aujourd'hui en avant pour l'aménagement culturel du territoire et la démocratisation culturelle) ou de circulation de l'offre culturelle (conception moderne du développement culturel en termes de réseaux principalement, mais issue d'une tradition ancienne). L'analyse générale est étayée par deux études de cas sur des régions choisies en raison de leurs différences démographiques, géographiques, historiques, socio-économiques et culturelles : la Champagne-Ardenne et Rhône-Alpes. Cette recherche a été financée par le ministère de la Culture et de la Communication. Cet ouvrage est dédié aux artistes.

Cet ouvrage collectif qui réunit douze contributions a pour objet la relation patrimoine-mondialisation. Elle est explorée sous de multiples facettes qui évitent certains écueils: l'écueil d'une définition du patrimoine uniquement matériel puisque le patrimoine immatériel et la question de la numérisation sont largement abordés; l'écueil d'un traitement limité aux seules grandes institutions internationalisées puisque les musées et patrimoines locaux ont toute leur place dans l'analyse; l'écueil de la réduction du monde aux seuls pays industrialisés du Nord puisque des exemples issus des pays du Sud sont également intégrés; l'écueil, enfin, d'une appréhension de la mondialisation uniquement par les flux ou par des processus désincarnés et subis puisque les acteurs, leurs représentations et leurs stratégies sont au centre des réflexions. La relation patrimoine-mondialisation est ensuite travaillée dans ses multiples dimensions, conduisant certains auteurs à préférer la penser en termes d'internationalisation lorsqu'elle suppose de nouvelles formes de collaborations entre Etats par exemple, quand d'autres préfèrent l'analyser en termes de globalisation lorsqu'elle suppose l'émergence d'une pensée globalisée du patrimoine à l'échelle mondiale. La relation patrimoine-mondialisation conduit également les auteurs à s'emparer de notions et concepts devenus incontournables dans les débats actuels: diversité culturelle, patrimoine mondial, homogénéisation du monde, marchandisation de la culture. Par la variété et l'originalité de leurs contributions, ils en proposent des approches renouvelées, avec le souci d'ancrer la réflexion dans des exemples empiriques et des cas concrets.

Les instruments de l'action publique (IAP) recouvrent des réalités multiples déjà balisées par des travaux universitaires reconnus. Destinés au pilotage et au développement de l'action publique, ils sont constitués de politiques, de mesures et de dispositifs recouvrant des dimensions juridiques, financières, d'organisation et de communication. Cet ouvrage a pour but d'en montrer la diversité de conception, de gestion et d'effet, à travers des travaux théoriques, méthodologiques et empiriques dans plusieurs pays. Il couvre ainsi un large spectre de dispositifs de gouvernance, de développement durable, et de planification d'Europe en Amérique du Nord en passant par l'Afrique.