Patrimoine et mondialisation

La décentralisation implique l'attribution de compétences de l'État aux collectivités locales, mais le secteur culturel est rétif à une répartition des compétences par domaines. Une autre méthode consiste à croiser les approches par fonctions culturelles et par territoires afin de déterminer les responsabilités et les charges de chaque collectivité publique. En l'appliquant en France, on peut chercher un meilleur aménagement et développement culturels du territoire, à condition d'une coopération renforcée. Quatrième de couverture La décentralisation implique l'attribution de compétences de l'Etat aux collectivités locales, mais le secteur culturel est rétif à une répartition des compétences par domaines. Une autre méthode consiste à croiser les approches par fonctions culturelles et par territoires afin de déterminer les responsabilités et les charges de chaque collectivité publique. En l'appliquant en France, on peut rechercher un meilleur aménagement et développement culturels du territoire, à condition d'une coopération renforcée. Il faut, d'une part poursuivre dans la voie de la contractualisation initiée par l'Etat, avec les conventions de développement culturel et les contrats de plan Etat-région, en étendant le conventionnement aux collectivités locales entre elles. Il convient, d'autre part, de considérer le rayonnement culturel réel des institutions culturelles pour renégocier des partenariats à la mesure des enjeux artistiques, territoriaux et sociaux identifiés. De nouveaux modes de gestion partenariaux et de nouvelles coopérations sont à inventer en fonction des nouveaux partenaires et des nouveaux territoires qui émergent en vertu du principe de subsidiarité. Les régions sont devenues les espaces des actions culturelles structurantes et des politiques de développement et d'aménagement du territoire. Les départements sont invités à inciter à l'intercommunalité de projet, en s'appuyant sur les acteurs culturels. Les villes, quant à elles, doivent davantage prendre en compte leurs quartiers et leurs périphéries urbaines et rurales par des actions de médiation. Les pays et les agglomérations sont peut-être les territoires de demain, mais il faut alors amplifier les liens entre l'action culturelle de terrain et les politiques culturelles structurantes, pour qu'une grande partie de la population ne se sente pas exclue de l'offre culturelle institutionnelle.

L'offre culturelle territoriale peut s'aborder en termes de localisation (cf. l'Atlas des activités culturelles et les dépenses culturelles des collectivités publiques établies par le ministère de la Culture), de rayonnement (cf. les données de l'INSEE ou de la DATAR) ou de circulation (cf. les pratiques culturelles des Français, les réseaux) notamment. Les acteurs culturels et les publics tiennent un rôle croissant par rapport à l'ordre des trois approches considérées. Nous proposons d'approfondir ces trois pistes de réflexion afin d'intégrer la dimension de l'espace de manière différenciée selon le type d'action culturelle considéré. Nous formulons en effet l'hypothèse que le territoire n'occupe pas la même place dans l'analyse selon que l'on parle de localisation, et donc principalement de structures (conception première de la politique culturelle, toujours nécessaire), de rayonnement (conception d'après-guerre, abandonnée puis remise aujourd'hui en avant pour l'aménagement culturel du territoire et la démocratisation culturelle) ou de circulation de l'offre culturelle (conception moderne du développement culturel en termes de réseaux principalement, mais issue d'une tradition ancienne). L'analyse générale est étayée par deux études de cas sur des régions choisies en raison de leurs différences démographiques, géographiques, historiques, socio-économiques et culturelles : la Champagne-Ardenne et Rhône-Alpes. Cette recherche a été financée par le ministère de la Culture et de la Communication. Cet ouvrage est dédié aux artistes.

Chaque ville innove et se transforme selon son cycle de développement. En effet, toute ville possède des capacités et des ressources, humaines, matérielles et symboliques, qui lui permettent, à un moment ou un autre, de devenir ou redevenir une ville innovante. Ainsi, de petites villes actuelles ont pu être d'importantes villes antan et de grandes villes peuvent avoir (eu) une image très conservatrice qui se transforme (à nouveau) grâce à des innovations sous une impulsion culturelle, sociale, politique, environnementale, économique et/ou technique. Des innovations ne sont pas forcément des nouveautés mais avant tout de nouvelles façons de voir les problèmes et de les traiter. Elles peuvent être favorisées par des visions, des projets, des musées, des festivals, des centres (socio)culturels, des aménagements urbains, de quartiers, l'architecture, le patrimoine, le tourisme, des bibliothèques, le numérique, les arts, des méthodes participatives et de gouvernante, des plans de développement des arts... L'ouvrage navigue ainsi de l'est à l'ouest de l'Europe et jusqu'au Québec, croisant les cultures slaves, latines et anglo-saxonnes dans des approches globales ou spécifiques de la créativité de la ville. Forme renouvelée de la cité antique, elle se régénère sur elle-même après avoir passé le flambeau de la modernité à une autre pendant un temps plus ou moins long. Toutes les villes sont sujettes à des transformations, l'innovation étant toujours temporaire.

Les instruments de l'action publique (IAP) recouvrent des réalités multiples déjà balisées par des travaux universitaires reconnus. Destinés au pilotage et au développement de l'action publique, ils sont constitués de politiques, de mesures et de dispositifs recouvrant des dimensions juridiques, financières, d'organisation et de communication. Cet ouvrage a pour but d'en montrer la diversité de conception, de gestion et d'effet, à travers des travaux théoriques, méthodologiques et empiriques dans plusieurs pays. Il couvre ainsi un large spectre de dispositifs de gouvernance, de développement durable, et de planification d'Europe en Amérique du Nord en passant par l'Afrique.