Nord-Sud. Conflits et dialogues

Passer du gouvernement à la gouvernance, est-ce ouvrir la porte à plus de délibération, c'est-à-dire une logique d'action fondée sur l'argumentation publique ? Cette manière d'opérer et de légitimer des décisions se substitue-t-elle aux procédures préexistantes ou forme-t-elle des "instances" supplémentaires qui compliquent l'action publique ? Ces contributions identifient les conditions qui encouragent ou découragent l'émergence de la délibération comme logique d'action sociétale et gouvernementale.

A première vue, la différence entre les scrutins africains et ceux des démocraties occidentales relève de l'évidence. Pourtant, si elle a souvent rendu compte des événements électoraux, la recherche africaniste sur le politique s'est peu intéressée à l'élaboration d'une problématique générale visant à expliquer ce que voter veut dire ou encore ce qu'est une consultation électorale dans les sociétés africaines contemporaines. S'agirait-il d'élections "pas comme les autres" ? Cette question est traitée ici sous trois angles : les codes de conduite, les mobilisations électorales et l'individualisation des préférences.

Quelles sont les capacités de modernisation et de déploiement des dispositifs de gouvernement ? Quels sont les moyens localement disponibles pour concevoir des politiques publiques adaptées et les mettre en œuvre avec succès ? Tels sont les interrogations actuelles de la recherche sur les sociétés africaines. La partie la plus technique de ces politiques peut comporter des éléments importés dont la conception, ici comme ailleurs, est "" extranationale ". La légitimation, par contre, ne peut en aucun cas être produite hors de la scène locale et de sa culture. Elle a besoin d'un espace public, c'est-à-dire de forums et d'arènes où les choix sont débattus et délibérés. Les études rassemblées dans ce livre proposent un repérage et une description des lieux d'institutionnalisation. Certains de ces lieux sont anciens, leurs fonctions ont dérivé dans le temps, ils sont souvent suspectés d'inadaptation et ne bénéficient pas de l'engouement de la nouveauté. Néanmoins ce sont des ancrages possibles de nouvelles dynamiques : partis politiques à travers les programmes de démocratisation, municipalités à l'heure de la décentralisation. D'autres lieux apparaissent auréolés des insignes de l'innovation, recommandés et encouragés par les instances internationales : ce sont, parmi d'autres, les ONG actives dans le domaine de la santé ou des droits de la personne, ou encore les commissions électorales nationales. Réussites ou échecs, ces expériences ont été analysées pour ce qu'elles sont. Elles rendent compte des dynamiques en cours, des difficultés et des blocages sans les enjoliver pour en faire des démonstrations exemplaires. Elles invitent à poursuivre toujours plus activement l'étude du développement institutionnel des sociétés africaines. Cet ouvrage s'inscrit dans la série de l'Afrique politique qui est conçue et réalisée depuis 1994 par le Centre d'étude d'Afrique noire de l'Institut d'études politiques de Bordeaux. La formule " annuaire " a été progressivement remplacée par l'approche thématique. Cette évolution a conduit cette année à l'abandon du " millésime " mais l'esprit et la manière d'aborder le politique en Afrique s'inscrivent plus que jamais dans la continuité des travaux de l'équipe.

L'impertinence chrétienne met du sel dans les débats et Henri Quantin la pratique avec jubilation. A rebours du consensus mou, des indignations programmées et des enthousiasmes convenus, elle apporte une note franche, libre et profondément joyeuse. Jamais blessante, nourrie de la sagesse de l'Evangile, elle offre une hauteur de vue rare et une attention aiguë à l'épaisseur de la vie. Singulière entre toutes, cette impertinence trouve sous la plume d'Henri Quantin l'humour, la vivacité et la culture d'un usage à la fois décapant et salutaire. De la réforme de l'Education nationale à l'anniversaire de Bourvil, du discours d'un prix Nobel à un jet de purée sur un Monet, il déchiffre l'actualité avec l'ingénuité des béatitudes. Ici, l'humour se fait complice de la compassion, l'étonnement s'allie au discernement, et l'impertinence devient cette respiration salutaire dont nos débats manquent cruellement. Un pas de côté salvateur, un regard rafraîchissant sur le monde. Normalien et enseignant en classes préparatoires, Henri Quantin a publié plusieurs ouvrages dont La correspondance de Maritain, Mauriac, Claudel et Bernanos (Un catholique n'a pas d'alliés) et récemment L'Eglise des pédophiles. Raisons et déraisons d'un procès sans fin aux Editions du Cerf.