L'open government

Résumé :


La France porte une tradition de transparence démocratique et de partage des informations détenues par la puissance publique. Dans le droit fil de cette tradition, une politique ambitieuse a été engagée depuis deux ans, notamment en matière d'ouverture des données publiques. En octobre 2016, la France a pris la présidence du "Partenariat pour le gouvernement ouvert" (Open Government Partnership). C'est l'avènement d'un renouveau pour le rayonnement de la France au plan mondial, et d'une réaffirmation de son poids au niveau international.
" Le gouvernement ouvert ", nous dit Jean-Vincent Placé, " c'est une société dans laquelle les pouvoirs publics, grâce au numérique, permettent à chaque citoyen de mieux connaître, comprendre et orienter la décision publique. Le gouvernement ouvert libère une intelligence collective qui transforme la démocratie. " Avec ce Partenariat, la France réaffirme sa volonté d'être à l'avant-garde de la modernisation de l'action publique et de démontrer son exemplarité dans la mise en ?uvre de son plan national.
Elle souhaite aussi affirmer sa propre vision du gouvernement ouvert, mobiliser la communauté des pays membres, susciter de nouvelles adhésions sur la thématique de l'alliance entre puissance publique et société civile, et élaborer le programme du sommet de manière collaborative entre les administrations et les représentants de la société civile. Jean-Vincent Placé, au premier plan de ce grand projet, en explique dans cet essai les tenants et les aboutissants pour une France plus ouverte que jamais, à la fois à ses citoyens et au reste du monde.
Ce nouveau capitalisme, le " capitalisme d'intérêt général ", sera nécessaire dans une société où l'intérêt général aura nécessairement été redéfini et sera pris en charge par de nouveaux acteurs. D'une part, l'intérêt général va se redéfinir, s'étendant à de nouvelles problématiques ? sanitaires, environnementales, culturelles... D'autre part, conséquence de l'extension de son champ, de nouveaux acteurs économiques vont jouer leur rôle, relayant le secteur public qui n'en sera plus le seul responsable.
En effet, les besoins sociétaux vont augmenter, et l'Etat ne pourra pas y apporter toutes les réponses. A côté du secteur lucratif (privé), le capitalisme non-lucratif prendra le relais du secteur public et apportera des solutions non polémiques. Jean-Marc Borello nous fait partager sa vision prospective sur l'évolution de l'économie à moyen terme : un capitalisme lucratif, des entreprises publiques ou parapubliques, des structures associatives ou mutualistes, et, de façon nouvelle, des entreprises capitalistes, consacrées à l'intérêt général, pouvant accéder au capital privé, appuyées sur des pratiques vertueuses (management, gestion RH...) qui assureront leur pérennité.
Ce modèle économique tripartite sera mieux adapté à la situation actuelle et future, à l'état du monde, à la réalité sociale, à une croissance qui ne sera plus de 5 à 10 %, mais de 1 à 3 %. Ce nouveau modèle d'entreprise s'appuiera sur des manières de faire, des a priori intuitifs plus que des valeurs, des process caractérisés par l'objectif de l'intérêt général, dans sa gouvernance, son management, son accès au capital (actionnariat de long terme, répartition des résultats), ses relations entre les parties prenantes (salariés, actionnaires, usagers, clients, etc.), son domaine d'action (social/sociétal, culturel, etc.).
Le modèle économique en vigueur va changer de visage.