La pugnacité des élus, créateurs de territoires

Perspectives territoriales pour 2020 " est le recueil méthodologique proposé à l'élaboration du Projet de Territoire préalable à toute " charte " : diagnostic, prospective, orientations stratégiques, mobilisation des acteurs, évaluation... Basé sur des démarches entreprises dans plus de 25 pays, ce document s'appuie sur l'expérience de consultant de l'auteur qui depuis 20 ans œuvre pour le développement économique de plus de 20 régions. Le lecteur y trouvera des outils (fiches, questionnaire, séquences...) venant étayer les démarches décrites. Cet ouvrage se veut un apport aux sciences régionales à travers l'analyse des changements économiques, sociaux, institutionnels. Il s'agit notamment d'encourager l'utilisation de méthodes comparatives avant de positionner les grands enjeux des territoires pour 2020.

Inventer le futur devient une obligation dans la vie quotidienne des élus, des responsables de collectivités territoriales, des citoyens des conseils de développement... Souvent harassés de tâches juridiques, fiscales, techniques, ils ne prennent pas le temps de découvrir les résultats des chercheurs dans des domaines qui touchent le devenir de leur territoire. Cet ouvrage rend compte de travaux récents de chercheurs, philosophes, économistes, sociologues, concernant les évolutions rapides de nos sociétés. Illustré de travaux comparatifs, le livre propose des réflexions concernant le passage de cette société de la connaissance, déjà si peu maîtrisée, à une société nouvelle, une nouvelle civilisation. D'un monde mécanique hérité des deux siècles d'industrialisation précédents, ne passons-nous pas à travers une civilisation dans laquelle la vie retrouve sa place, les rapports de l'homme avec la nature commencent à devenir plus sains, le rapport de nos sociétés à la planète se transforme sous la pression des événements catastrophiques ? Nouveaux rapports à l'espace, nouveaux rapports au temps, nouveaux rapports à la nature, nouveaux rapports à la connaissance, sont les enjeux de cette nouvelle civilisation. A travers les propres travaux de l'auteur et des travaux d'une quinzaine de scientifiques, le lecteur trouvera des pistes de questionnement utiles pour l'action publique.

Dans les années 80, les territoires se sont préoccupés d'accroître leurs Connaissances, leurs domaines de compétences, dont les ressources provenaient des résultats de la recherche : Sciences de la vie, Sciences de l'ingénieur, Sciences cognitives, voire Sciences juridiques et sociales, économiques, de gestion... L'avantage concurrentiel se bâtissait sur des spécialisations différentielles. Dans les années 90, les territoires ont compris l'importance de l'organisation, de l'animation des acteurs du territoire, des effets réseaux, de la place du milieu local. De nouvelles Solidarités se manifestaient, non seulement pour réinsérer un large public d'exclus (insertion par l'économique), mais principalement pour partager un Projet de Territoire, nouveau moteur de développement local (Pays, Agglomération). Dans les années 2000, de nombreux territoires sont en rupture d'activités : reconversion d'un bassin d'emplois, mutations économiques, passage difficile vers le tertiaire supérieur, recentrage de grands groupes sur leurs métiers... Aussi, sur la base des acquis antérieurs (maîtrise des connaissances, renouvellement des solidarités), les territoires incitent les citoyens à exploser de Créativité dans tous les domaines : artistiques (art contemporain, arts de la rue...), culinaires (les saveurs des terroirs), artisanaux (soutenus par une politique patrimoniale), naturels (parcs, jardins...), entrepreneuriaux (nouvelles activités liées aux TIC, liées aux biotechnologies, aux industries de pointe). Elus et animateurs territoriaux se retrouvent donc aujourd'hui, avec la société civile, dans une gouvernance qui vise l'excellence territoriale. Cette recherche d'empathie est illustrée par le " cercle d'or " des territoires qui symbolise les liens entre le monde interne d'un territoire et son environnement. Le cercle évoque naturellement le concept d'alliance, de confiance, de pérennité et de cercle vertueux. Il peut, certes, se concrétiser de manière spontanée mais, dans une économie cognitive il sera le résultat d'une volonté territoriale.

Personnalité hors des standards, hors du commun, généreuse, dynamique, attachante, Guy Loinger est doté d'une intelligence vive, curieuse, toujours disponible pour répondre aux sollicitations d'intervention : enseigner, communiquer, transmettre à tout public ce qu'il appelle un " outil de pensée collective " : la prospective, et plus spécialement la prospective territoriale. Guy Loinger fait preuve d'un engagement constant pour la société et les contemporains, engagement qui peut se résumer avec sa modestie habituelle dans ce propos : " Je dois dire que je ressens beaucoup de plaisir quand j'ai le sentiment d'être utile à mes concitoyens, en les aidant à exprimer leurs espoirs, leurs craintes. " Les activités, références et travaux de Guy Loinger ont été répartis, dans cet ouvrage, en trois ensembles, trois champs conceptuels, qui mettent en valeur ses qualités intellectuelles ainsi que l'étendue de ses centres d'intérêt : approfondissements conceptuels, réflexions et propositions méthodologiques, domaines pratiques et concrets d'intervention et de conseil. 1- Penser la complexité des territoires et tenter de maîtriser leur devenir : c'est ce qui a préoccupé et motivé Guy Loinger tout au long de sa vie. 2 - Oser la prospective : c'est montrer la volonté de l'appliquer dans tous les territoires y compris dans ceux qui, a priori, sont peu sensibilisés et organiser un pôle de formation spécifique. 3 - Concrétiser la prospective territoriale : c'est à la fois participer aux travaux territoriaux du ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement durable et de l'Aménagement du territoire (MEEDAT) et de bien d'autres territoires, rapportés ici en exemple.