Aux grands maux les petits moyens. 2e édition

Les services de soutien à domicile sont une composante essentielle des mesures qui permettent aux populations dépendantes et en perte d'autonomie de demeurer dans leur milieu de vie naturel. Pour autant, les investissements financiers consentis par l'Etat dans un contexte généralisé de désinstitutionnalisation et de tournant gestionnaire, tant en France qu'au Québec, ont rarement favorisé une adéquation avec les besoins et désirs exprimés par ces personnes. Appréhendé à partir d'une vision transversale, allant des politiques publiques à l'espace intime du domicile, en passant par les régulations collectives, cet ouvrage brosse un portrait de l'intervention à domicile, en France et au Québec, à partir de la parole d'usagers, de leurs proches, d'intervenants et de gestionnaires. Cette manière globale d'aborder les territoires du domicile permet ainsi de rendre compte de la richesse et de la complexité des situations dans lesquelles se retrouvent les aidants et les aidés. Elle met au jour in fine les dimensions relationnelles, émotionnelles et éthiques de l'action qui restituent toute leur grandeur à des métiers qui s'intègrent pleinement dans la philosophie du care.

Résumé : La question de la reconnaissance et du financement des organismes communautaires fait l'objet d'âpres débats au Québec et ailleurs depuis plus de 30 ans. Dans le contexte de transformation des Etats-providence, qui a cours depuis les années 1980, ces débats se sont intensifiés et ont pris une dimension politique fondamentale. Vecteurs de privatisation et de démantèlement des services publics pour les uns, acteurs importants du tiers secteur - aux côtés des secteurs public et privé - participant au renouvellement des pratiques et des politiques sociales pour les autres, leur évolution s'inscrit au c?ur même des grands enjeux sociétaux qui traversent nos sociétés. Pourtant, la lecture qui a été faite jusqu'à présent de cette évolution tend à occulter l'ampleur et la nature même des interactions dynamiques qui ont, depuis leurs débuts, marqué les rapports des organismes communautaires avec l'Etat québécois, notamment avec le ministère de la Santé et des Services sociaux. A cet égard, rien peut-être ne rend mieux compte de cette interaction dynamique de coconstruction des politiques publiques que la mise en place du Programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC). Programme à vocation résiduelle s'adressant à moins d'une centaine d'organismes au moment de sa création en 1973, il constitue aujourd'hui le plus important programme de financement du gouvernement québécois consacré aux milieux communautaires, versant plus de 300 millions de dollars à environ 3000 organismes. S'appuyant sur un impressionnant corpus de données statistiques et documentaires ainsi que sur une quarantaine d'entrevues effectuées auprès d'acteurs des milieux gouvernementaux et communautaires, ce livre a pour ambition d'analyser l'essor des organismes communautaires - et du PSOC - à travers toutes les phases de développement de l'Etat-providence : de son émergence au début des années 1970 jusqu'à son déclin (du moins, dans sa forme traditionnelle) et sa redéfinition au cours des années 1990 et 2000. Ce faisant, l'auteur restitue à l'histoire des milieux communautaires toute sa richesse et sa densité, tout en démontrant que leur reconnaissance s'est construite à l'intersection d'intérêts parfois contradictoires, mais toujours dans le cadre d'une interaction décisive avec l'Etat que ni l'un ni l'autre des protagonistes n'a jamais réussi à maîtriser totalement.