Gouverner les métropoles au Maroc. De l'exception aux conflits et arrangements

Depuis le début des années 2000, des mouvements ont mis sur le devant de la scène politique locale marocaine des nouvelles figures de la légitimité de proximité : les ould derb ("enfants du quartier") et les femmes ayant un certain niveau d'instruction. Quelle place trouvent-ils dans leurs relations aux notables traditionnels ? Comment s'opère l'hybridation entre ces anciennes figures et les nouvelles ? Les auteurs montrent des situations très contrastées qui mettent en lumière une intermédiation plurielle. Peu de partis politiques relaient l'action de cette élite de proximité. Cette situation pousserait à conclure que seule la cooptation donne naissance à l'élite locale instituée ; mais elle traduit aussi l'état de l'offre politique démocratique au Maroc et la place du Parti Justice et Développement.

A travers une approche comparative des politiques du logement et des dispositifs d'ingénierie sociale au Maghreb et en Afrique de l'Ouest (Algérie, Maroc, Sénégal et Tunisie), cette publication collective interroge de manière critique et distanciée les notions volontaristes et normatives de gouvernante urbaine et de participation appliquées au domaine de l'habitat. Les politiques de lutte contre la pauvreté et de résorption de l'habitat insalubre, les configurations institutionnelles et organisationnelles auxquelles elles donnent lieu, ainsi que la participation de la société civile et les nouveaux instruments d'ingénierie sociale, facilitent-ils l'accès au logement des populations défavorisées? De quelle manière et quelles sont les conséquences en termes de fabrication urbaine dans les territoires périphériques? Si certains problèmes sont résolus, d'autres difficultés demeurent récurrentes et de nouvelles contraintes émergent. Alors que les partenariats multi-acteurs et la participation sont censés garantir un processus plus inclusif, plus équitable et plus efficace que les interventions stato-centrées habituelles, ces initiatives se heurtent en pratique à de multiples défis d'ordre socio-économique, organisationnel et politique. A partir d'une lecture transversale des principaux éléments de réflexion rassemblés dans cet ouvrage, la conclusion générale tente de mettre en perspective les différents contextes nationaux et les expériences complexes étudiés en profondeur: les apports empiriques et analytiques de chaque article constituent le socle de ce chapitre conclusif. Cet ouvrage collectif fait suite au séminaire "Habitat social durable: regards croisés Maghreb - Sénégal" qui a eu lieu à Rabat, en juin 2008, au siège de la Caisse de Dépôt et de Gestion. Le séminaire et la publication ont bénéficié du concours financier de l'Institut CDC pour la Recherche.

Résumé : Le fait urbain est au coeur des mutations que vit le Maghreb. En quelques décennies l'urbanisation a été massive, rapide et parfois brutale tant les bouleversements dans les modes de vie et les structures sociales ont été profonds. Produit des transformations de la société, la ville est elle-même génératrice d'importantes mutations sociales. De tels processus interpellent la recherche urbaine, dont le dynamisme reflète toute l'acuité des problèmes posés par la transition en cours. Pour saisir cette complexité, les coordonnateurs de ce dossier et la rédaction de L'Année du Maghreb ont opté pour une entrée "par le bas", à l'échelle de ceux qui vivent la ville au quotidien. Les contributions portent sur les processus de production de l'urbain, du bâti et des espaces, les modes de vie, les pratiques et les représentations sociales induites par la ville, la construction des territoires urbains, le rapport entre l'espace voulu et l'espace vécu, la question de la gestion des cadres de vie, l'interaction enfin entre les politiques publiques et l'action collective. L'univers des signes par lesquels se disent et se lisent les villes est aussi le lieu où s'exprime l'exigence de nouvelles citoyennetés, déclinées du quartier à l'espace mondialisé, en passant par toutes les échelles de l'accès au politique.

De nos jours, les investissements directs étrangers (IDE) sont implicitement instrumentalisés par les Etats, pays d'origine d'IDE, dans l'optique de provoquer une dépendance économique extérieure des pays d'accueil, et ce afin de disposer d'un soft power à connotation économique dans le but de défendre in fine leurs intérêts géopolitiques. Dans cette perspective, l'Afrique, terre avide d'investissements tous azimuts, demeure l'une des régions les plus plébiscitées par la prédation économique mondiale. En effet, depuis deux décennies, les flux d'IDE entrants en Afrique se sont considérablement intensifiés vu que le continent assure une dotation factorielle optimale inégalée dans ce sens, attirant conséquemment les convoitises des mastodontes multinationaux. C'est dans cette vague d'afflux d'investisseurs que le Maroc s'est inscrit tout en profitant de son positionnement géostratégique outre de son histoire multiséculaire et pluridimensionnelle avec le continent dans une logique de partenariat sud-sud. Le Maroc a résolument usé de l'instrumentalisation subliminale de ses IDE sortants dans le cadre de sa politique africaine, ce qui lui a permis de devenir le premier investisseur intra-africain depuis 2016. Or ce statut coïncide avec sa réintégration dans l'union africaine et avec l'accord de principe qu'il a obtenu pour intégrer la CEDEAO. Cet ouvrage offre un panorama cartographique de la ventilation des investissements directs marocains en Afrique en fonction de variables économiques, politiques, culturelles et géographiques. Un livre important pour comprendre la géopolitique et les stratégies économiques en Afrique.