Peut-on réformer l'école ? Approches organisationnelle et institutionnelle du changement pédagogique

La rénovation de l'école primaire est aujourd'hui au c?ur du projet scolaire dans plusieurs pays occidentaux. Ces réformes sont organisées autour des mêmes principes fondamentaux : au sein de cycles pluriannuels d'étude, le redoublement est interdit et l'évaluation certificative est reportée à l'issue du cycle. Face aux groupes-classes devenus plus hétérogènes, les enseignants sont invités à développer des pratiques d'évaluation formative et de pédagogie différenciée. Ces réformes se présentent donc essentiellement sous un angle pédagogique mais l'objectif est aussi de nature politique : elles visent à combattre les effets négatifs du redoublement, en particulier auprès des élèves défavorisés. Il n'échappe cependant à personne que de telles réformes, ainsi que les changements pratiques qu'elles requièrent, ne font pas partout l'unanimité : enseignants et parents ne sont pas tous convaincus que la promotion automatique est un bon choix. Les classes, plus hétérogènes, bousculent les habitudes de travail des enseignants et la volonté de distinction de certaines familles. Dans cette publication, après avoir rappelé quels sont les fondements d'une telle réforme, les auteurs analysent la manière dont elle a été mise en place en Belgique francophone et les tensions auxquelles sont confrontés les enseignants : Comment viser simultanément la réussite de tous et maintenir le niveau de l'établissement ? Comment poursuivre un objectif d'égalité des chances alors que, dans les classes, les inégalités entre enfants sont manifestes? Cet ouvrage est destiné aux enseignants et étudiants en Sciences de l'Éducation, ainsi qu'aux enseignants-chercheurs en IUFM. Il intéressera également les directeurs d'établissements scolaires ainsi que les décideurs politiques.

Extrait Extrait de l'introduction L'école, à l'instar d'autres secteurs de l'action publique, est de plus en plus soumise à des logiques de reddition de compte caractérisées par un recours à la mesure des performances et à des opérations d'évaluation, tant externes qu'internes. Ce mouvement réformateur que connaissent la plupart des pays industrialisés dans le domaine éducatif reconfigure le rôle des États dans la construction et l'accompagnement des politiques en direction de l'école et de ses acteurs, s'accompagnant d'une transformation des formes d'organisation du travail éducatif et d'une recomposition des rôles des professionnels engagés dans ce travail. La littérature internationale a largement documenté une grande convergence des préconisations en la matière, déployées suivant une rhétorique à dominante pragmatique, dans laquelle l'évaluation occupe une fonction décisive. Malgré les nombreuses spécificités liées à l'histoire des sociétés singulières et de leurs systèmes éducatifs, les pressions qui pèsent sur l'école et ses professionnels convergent donc et articulent dans des politiques aux couleurs locales les ingrédients suivants : redéfinition des savoirs scolaires, responsabilisation des professionnels de l'éducation, visée d'amélioration de l'efficacité et de la réactivité du système, professionnalisation des formations, déconcentration des espaces de décision et, last but not least, déploiement de dispositifs d'évaluation des acteurs scolaires aux différents niveaux du système. Un tel mouvement est par ailleurs le plus souvent adossé à une critique des formes traditionnelles de régulation des systèmes éducatifs, lesquelles n'auraient pas permis de déployer pleinement le programme institutionnel qui leur a été assigné, à savoir la démocratisation effective des systèmes d'enseignement et un accès équitable aux diplômes et aux positions sociales auxquelles ceux-ci préparent. Dans ce contexte, et souvent en référence au nouveau management public (NMP), l'évaluation est devenue un paramètre-clé de la régulation des systèmes scolaires dont les instruments se déploient aux différents niveaux des systèmes éducatifs et imprègnent progressivement le travail de ses acteurs. 1. MONTÉE DU PARADIGME DE L'ÉVALUATION ET RESSERREMENT AUTOUR DES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES Au croisement de ces évolutions, des dispositifs d'évaluation relativement diversifiés apparaissent, en fonction des niveaux d'enseignement concernés et des systèmes éducatifs. La plupart de ces dispositifs s'appuient peu ou prou sur des mesures des performances des élèves, lesquelles sont censées apporter un éclairage sur la qualité du travail mené au sein des écoles. Ces indicateurs de performances sont à vrai dire utilisés de manière assez diversifiée d'un pays à l'autre et sont accompagnés de dispositifs qui visent tantôt à soutenir l'équipe éducative, tantôt à exercer sur celle-ci des pressions au changement, voire même à brandir des menaces possibles sur l'équipe éducative et sur l'école elle-même (cf. la contribution d'Éliane Dulude dans ce volume, en référence au district de Chicago). (...)

Alors que de nombreux pays connaissent des pénuries de personnel enseignant, cet ouvrage collectif propose une analyse scientifique rigoureuse de cette thématique. Il le fait en assumant un point de vue précis. Certes, les pénuries de personnel enseignant s'expliquent par l'évolution du métier, la multiplication des attentes envers l'école et les nouveaux modes de gouvernance. Mais il faut éviter de se contenter d'explications génériques. En s'appuyant sur des recherches menées en France, au Québec, en Suisse, en Belgique, en Angleterre et au Brésil, cet ouvrage propose une double entrée. D'une part, des analyses approfondies des marchés du travail enseignant révèlent une diversité de réalités professionnelles permettant de comprendre des situations singulières de pénuries ; d'autre part, l'analyse des expériences professionnelles d'enseignantes et d'enseignants, novices ou avec de l'expérience, permet de saisir la manière dont le métier est perçu et soumis à de nouveaux défis pouvant conduire à des réorientations professionnelles.