La Notion de valeur

L'analyse comparative a laissé apparaitre des préoccupations communes et des défis à relever. Les préoccupations communes sont liées à la résolution des conflits liés à l'accès à la terre, au devenir des droits coutumiers toujours vivaces en dépit de leur suppression officielle dans certains pays, au phénomène nouveau des acquisitions de terres à grande échelle constitutives de menaces sur les exploitations familiales et la sécurité alimentaire, à l'exode rural difficilement maitrisable et qui entraine un entassement à la périphérie des villes, à la réduction des espaces pastoraux entrainant des conflits permanents entre agriculteurs et éleveurs. Le défi essentiel est la mise en place de nouvelles politiques foncières qui est ressentie comme préalable nécessaire pour faire jouer à la terre toutes ses utilités et créer les conditions de sortie de situation d'insécurité alimentaire dans laquelle presque tous les pays sont plongés.

Depuis 1990, des migrants venus d'Europe orientale et d'Afrique, parfois en situation irrégulière, mais aussi étudiants d'origine étrangère ou travailleurs migrants, répondent à une demande de main-d'oeuvre dans des secteurs d'activités qualifiés de 3D (dirty, demanding and dangerous) tels que l'agriculture, le bâtiment ou la confection. Une "immigration en chaîne" se met alors en place qui s'appuie sur les réseaux ethniques. C'est dans ce contexte d'une immigration d'installation, que s'inscrit la présence des migrants issus d'Afrique subsaharienne dans le secteur des travaux agricoles saisonniers. Mais qui sont ces migrants ? Comment accèdent-ils aux travaux agricoles saisonniers ? Quelles sont les relations qui les lient à leurs employeurs ? Quelles relations entretiennent-ils entre eux ? Cet ensemble de questions repose finalement sur une seule : comment les enjeux de confiance et de défiance affectent-ils les relations entre les différents protagonistes ? Cet ouvrage a donc pris pour objet d'étude les travailleurs agricoles saisonniers issus d'Afrique subsaharienne. Il montre, d'une part, comment confiance et défiance impactent les relations entre les saisonniers subsahariens et leurs employeurs et, d'autre part, comment les contours des relations sociales internes sont dessinées par les mécaniques de la solidarité. Cerner ces rapports sociaux a nécessité une enquête à caractère ethnographique conduite en trois lieux distincts : en Champagne (vignes), en Bretagne (haricots cocos de Paimpol) et dans le Poitou (melons). Le terrain s'est étendu tant aux lieux d'exercice du travail des saisonniers subsahariens qu'aux logements ou espaces de vie dans lesquels ces travailleurs se meuvent.

Dans le cadre de cette problématique sur l'effectivité du droit des collectivités locales, nous avons privilégié une double démarche. Tout d'abord, l'analyse se veut positiviste au sens du grand maître Hans Kelsen mais l'orientation du sujet nous a obligé à recourir, ensuite, à la science administrative pour étudier le phénomène administratif local dans sa globalité. L'apparente logique des politiques législatives au Sénégal ne saurait masquer les résistances des populations ni les contradictions entre le droit posé et le droit vécu. L'analyse de l'effectivité attendue révèle des contradictions, des situations floues et incomplètes, des insuffisances ou de la timidité dans l'intention et dans l'attitude des acteurs de la production du droit des collectivités locales. Quant à l'effectivité observée, elle démontre à travers les contraintes juridiques et sociologiques une ineffectivité certaine et atteste que la valeur d'une règle juridique ne dépend pas seulement de sa perfection technique formelle mais principalement de son adéquation au réel. L'effectivité réelle du droit des collectivités locales n'est possible que si la production normative prend, également, en compte ces trois éléments fondamentaux et interdépendants que sont : les pratiques locales, la corrélation entre légalité et légitimité et une rupture dans la manière de produire les normes juridiques. C'est à travers ce schéma que l'on peut véritablement instaurer un ordre public local dans le cadre de la décentralisation administrative. . . Monsieur Ibrahima Diallo est membre du CERCCLE (Centre d'Etudes et de Recherches comparatives sur les Constitutions, les libertés et l'Etat de l'Université de Bordeaux IV) et Enseignant-Chercheur à l'Université Gaston Berger de Saint Louis du Sénégal.

Voici un recueil dont certains poèmes ont été écrits alors que l'auteur n'avait que douze ans ; ils exhalent le parfum amer de sentiments moroses chez un orphelin, victime des caprices de ses aînés. De Kindia où il a vu le jour en passant par Dubréka et Friza jusqu'à Conakry, les merveilles des rivières du sud ont bercé l'auteur de la beauté singulière de leurs paysages.