L'entrée en Sarkozye. Vers une autre France ?

L'Etat civilisé : par cette formule, Charles Debbasch synthétise l'évolution du pouvoir dans notre société ; il décrit comment, progressivement, se construit un Etat plus intelligent pour des citoyens mieux éduqués. Il analyse, ainsi, la modernisation des mécanismes du pouvoir dans la France giscardienne. Le renforcement des libertés répond à l'exigence des citoyens, à leur rejet du totalitarisme marxiste. Des élections plus disputées permettent d'obtenir le gouvernement des meilleurs. Des institutions politiques équilibrées reposent sur une répartition harmonieuse des fonctions à l'intérieur de l'appareil de l'Etat. De nouveaux rapports se forgent entre majorité et minorité. Une plus forte décentralisation, une meilleure participation, un nouvel usage du pouvoir s'établissent. Chemin faisant, Charles Debbasch éclaire les vices qui guettent l'Etat civilisé. Un Etat qui repose sur l'appel à l'intelligence et à la raison, qui attend le respect plus qu'il ne l'impose est vulnérable. Il requiert des citoyens ardents et responsables. L'Etat civilisé n'est pas seulement une fresque du pouvoir dans la société d'aujourd'hui, c'est aussi un acte de foi dans la démocratie française. L'auteur : Professeur de science politique, président du Comité consultatif des Universités (Droit public), Charles Debbasch est, aujourd'hui, conseiller à la Présidence de la République pour l'Education, la Culture, la Jeunesse et les Sports.

Rien ne prédisposait Charles Debbasch à devenir le conseiller puis l'ami de Gnassingbé Eyadema. Brillant constitutionnaliste, médecin du droit, il est appelé par les plus célèbres Chefs d'Etat africains au chevet de leurs fièvres politiques. Tour à tour, Bourguiba ou Senghor, Houphouët ou Bédié, Sassou Nguesso ou Bongo, ont fait appel à ses compétences. Nombre de dirigeants africains ont suivi ses enseignements universitaires : Hassan II lui confiera par exemple la formation juridique du futur Mohammed VI. C'est le hasard d'une consultation juridique qui lui fait rencontrer Eyadema lors de la crise togolaise des années 90. Le succès d'une mission d'arbitrage qu'il effectue entre le leader togolais et son Premier ministre d'opposition enracine Charles Debbasch au Togo. Il devient alors le conseil juridique de l'Etat togolais et le proche collaborateur d'Eyadema tout en gardant des relations privilégiées avec l'opposition togolaise. A la mort d'Eyadema, l'auteur rejoint le Togo et devient l'observateur éclairé de la difficile période de succession. C'est cet épisode de l'histoire togolaise que l'auteur - homme de tolérance et de compromis - nous retrace dans ce livre avec sagesse et mesure. Mais cet ouvrage va bien au-delà de cet évènement. A travers le récit de la crise togolaise après la mort d'Eyadema, Charles Debbasch trace un brillant panorama de la situation de l'Afrique francophone et de ses dirigeants en ce début du troisième millénaire. Une Afrique négligée par la France, convoitée par les Etats-Unis ou la Chine. Une Afrique qui souffre de la dégradation des termes de l'échange. Une Afrique qui cherche sa voie vers la démocratie et l'Etat de droit.

2008 avait été l'année de l'apprentissage. En 2009, se fixent les grands équilibres du nouveau pouvoir. Le style de l'action présidentielle a été remis au diapason des souhaits des électeurs : moins impulsif et plus rigoureux. L'équipe de l'Élysée maîtrise à présent parfaitement la conduite de l'appareil de l'État. La révision constitutionnelle accroît considérablement les pouvoirs du parlement et contrebalance heureusement la tentation présidentialiste. Le pouvoir exécutif n'est plus le maître absolu du jeu. Il doit désormais composer avec les parlementaires, y compris ceux appartenant à sa propre majorité. Miné par une guerre de succession, le PS est affaibli et peine à retrouver les lignes d'un nouveau programme. La décrépitude du PC ajoute à la confusion à gauche. Ce champ de ruines laisse une large place à l'extrême gauche. La crise économique et financière peut cependant, à terme, permettre à l'opposition de retrouver quelque vigueur unitaire. Nicolas Sarkoyy avait souhaité être le président du pouvoir d'achat. Il doit à présent chercher à redonner à l'État un rôle moteur dans l'économie pour surmonter la crise. C'est cette lente émergence d'une nouvelle société que révèle cet essai La Sarkozye gouvernante. Cette chronique écrite d'une plume alerte et sans complaisance aidera à mieux comprendre les lignes de force de la France en mutation.