Communication et Covid-19 en Afrique. Action publique, médiatisation, croyances populaires

Le nucléaire guérit le cancer et la tuberculose. Il rend la vue aux aveugles. Il guérit de l'impuissance sexuelle. Il arrête la chute des cheveux... ". Faux ! " Le nucléaire est dangereux. De plus, il coûte cher. Il est dépassé. Il constitue une menace pour l'homme, pour l'environnement et pour la démocratie... ". Cinquante années auront suffi pour provoquer ce basculement des représentations dominantes au sein de l'espace public français. Comment les différents producteurs de discours publics sur les énergies se sont-ils croisés pour contribuer à la prise de conscience des enjeux ? Y ont-ils seulement réussi ? Quels dispositifs ont-ils imaginés à cet effet ? La question est réactualisée dès lors que le commissariat à l'énergie atomique entreprend d'ouvrir ses laboratoires au grand public, pour que ce dernier puisse, au contact direct avec les chercheurs, corriger les outrances idéologiques, réviser les représentations primaires, étayer son propre jugement en connaissance de cause. Cette expérimentation mérite à son tour d'être interrogée, pour révéler sa véritable nature : instrumentalisation de la science ou initiation au débat-citoyen ? Vulgarisation ou communication de l'information scientifique ? Concurrence vis-àvis des journalistes - acteurs traditionnels de la médiation scientifique et désormais disqualifiés parce qu'ils seraient trop alignés sur le discours antinucléaire - ou volonté d'une institution de retrouver sa place légitime en tant que définisseur primaire de l'information scientifique contre l'usurpation de certaines postures écologistes ? Quelles ouvertures, et quelles limites enfin, cette expérimentation aura-t-elle montrées, tant sur le plan du débat relatif aux choix énergétiques de la France, que sur celui de la construction de la socialité, sur fond de menace terroriste et de recomposition des rapports de forces au niveau international ...

Consacrée dans des intitulés de cours, mobilisée dans les nomenclatures des organismes internationaux, prometteuse de débroussaillages très vites décevants ou de synthèses faussement structurantes, l'appellation objectivante communication internationale ne présente aucune valeur scientifique, sinon en tant qu'objet de recherche. Pour autant, la référence produit des effets de sens, qu'il est urgent de mettre en perspective, tant elle prête le jeu à des constructions discursives à géométrie variable, en fonction des intérêts croisés et souvent masqués d'acteurs de plus en plus nombreux à l'échelle planétaire, et des espaces politico-culturels de diffusion de ces productions tactiques. La première option de repérage éclairant passe par le fil conducteur d'une discipline, académiquement reconnue. Précisément, la constitution depuis la France des sciences de l'information-communication en 1978 ouvre à un corpus d'approches théoriques et de questionnements épistémologiques déjà signifiant, même ainsi territorialisé. Prenant acte, - quel que soit le continent cette fois - des productions et des collaborations scientifiques transfrontières multiples et parfois concurrentes, l'interrogation croisée révèle des inflexions épistémologiques, théoriques, conceptuelles et méthodologiques justificatives d'un état, provisoire, de la recherche. Alors, la Communication-monde, esquissée par Armand Mattelart et érigée dans l'ouvrage au rang de concept structurant, permet de lire les enjeux communicationnels planétaires à l'aube du troisième millénaire, jusqu'à provoquer le décentrement contre les risques permanents d'ethnocentrisme de la pensée.

Quels sont les mécanismes, les enjeux, les modalités et les facteurs explicatifs de la communication de l'Etat dans les pays d'Afrique ? Comment est-elle pensée, élaborée, mise en oeuvre ? Pour quels objectifs, affichés ou souterrains ? A l'aide de quels outils info-communicationnels ? Comment accueille-t-elle les nouveaux acteurs producteurs devenus eux-mêmes producteurs d'information par leurs pratiques plus ou moins affirmées des technologies de l'information et de la communication ? Quelles en sont les forces et les faiblesses ? Avec la mise en perspective internationale à laquelle procède l'ouvrage, peut-on encore parler de spécificités de la communication de l'Etat en Afrique quand les enjeux et les jeux d'acteurs se présentent désormais croisés au-delà des frontières ? Les propositions en éclairage de ce questionnement s'inscrivent dans une perspective compréhensive et critique. Elles privilégient parallèlement des terrains empiriques. Les contributions de ce livre permettent de mieux appréhender et apprécier comment la communication de l'Etat s'organise aujourd'hui sur le continent à partir de l'Afrique de l'Ouest et de l'Afrique centrale. Cet ouvrage s'adresse aux étudiants, doctorants, enseignants-chercheurs et décideurs politiques désireux de comprendre les rouages et enjeux de la communication de l'Etat en contexte africain.

Hormis la radio et la télévision publique nationale, aucun des médias audiovisuels camerounais n'est en règle. Simon Ngono propose un décryptage du flou constitutif du système de régulation des médias au Cameroun. Il démontre que la tolérance administrative est une technique de musellement des acteurs médiatiques jugés hostiles à l'establishment. Cette recherche analyse comment le pouvoir exploite l'opacité juridique qui règne dans ce territoire. Le rationnement de l'attribution des licences est le corollaire de ce pouvoir, autorisant ainsi, certains médias audiovisuels privés à émettre. L'enjeu pour l'Etat est de tirer les ficelles en ce qui concerne la qualité et la quantité des informations qui circulent dans le pays. La réflexion met aussi en évidence les jeux tactiques de certains promoteurs afin de se déjouer du contrôle étatique. Ils deviennent implicitement des personnalités apparentées au système en place. Dans cette introspection du paysage médiatique camerounais, l'étude porte également sur le rapport des citoyens et de l'Etat. Il en va du respect des règles de lois dans un pays où l'écart tend à s'ériger en norme et cette dernière est vouée à être constamment élargie. Cette approche s'inscrit dans le domaine scientifique de la sociologie politique des médias, du droit de la communication et parallèlement, de l'analyse communicationnelle des régimes de continuité autoritaires.