L'action collective face à l'imbrication des rapports sociaux. Classe, ethnicité, genre

Dans un contexte de développement de la compétition inter-urbaine qui oblige chaque ville à se distinguer sur le marché du tourisme et de la qualité de vie, les fêtes urbaines sont de plus en plus envisagées comme des facteurs de cohésion et de rayonnement national et international. Le souci de présenter une image harmonieuse et attrayante du territoire impose toutefois une régulation de plus en plus rigoureuse des expressions culturelles qui s'incarnent dans ces manifestations. A travers une comparaison de deux grands festivals (multi-) culturels urbains, le carnaval de Notting Hill et le Défilé de la Biennale de la Danse de Lyon, analysés l'un et l'autre pour la première fois de façon approfondie dans le cadre d'une enquête de terrain étalée sur près de 5 ans, ce livre entend comprendre les facteurs qui ont présidé à la transformation de certains mouvements culturels urbains comme le hip-hop ou les Sound systems en ressources pour le développement économique local. Mobilisées au service des politiques urbaines, célébrées dans le cadre de fêtes spectaculaires, ces expressions culturelles sont progressivement soumises aux critiques du champ artistique, en même temps que l'artiste professionnel est appelé à devenir un modèle - susceptible de contribuer à la "modernisation" des cultures minoritaires, à leur "ouverture" et leur "connection" à d'autres univers culturels. Un processus jugé indispensable à l'insertion des minorités ethniques dans les logiques de développement privilégiées par les nouvelles élites urbaines. De ce point de vue, le principal intérêt de cette recherche est de montrer que si la promotion de ces carnavals et autres défilés participe bien d'un (re-) modelage des expressions culturelles minoritaires, ces politiques vont bien au-delà de la simple mise en scène d'une ville créative et cosmopolite: elles affectent directement les manières d'être et de faire ensemble dans le sens d'une "mise au travail" des potentialités culturelles des minorités ethniques. Biographie de l'auteur Lionel Arnaud est maître de conférences en Sociologie au département Carrières sociales de I'IUT de Rennes et chercheur au Centre de recherches sur l'action politique en Europe (CRAPE / CNRS / Rennes 1). Ses travaux portent sur les processus de conversion et de rationalisation des activités socioculturelles des minorités ethniques. Il a récemment coordonné Les minorités ethniques et l'Union européenne. Politiques, mobilisations, identités (La Découverte, 2005) et Idéologies et action publique territoriale. La politique change-t-elle encore les politiques? (Presses Universitaires de Rennes, 2006, en collaboration avec Christian Le Bart et Romain Pasquier).

Alors même que les différences culturelles sont envisagées de manière très différente en France et au Royaume-Uni, les hommes politiques, les professionnels du travail social et les minorités ethniques de Lyon et de Birmingham s'accordent sur l'idée que le sport est un facteur d'intégration Dans cette perspective, en s'appuyant sur plus de soixante-dix entretiens conduits avec les principaux acteurs des politiques " socio-sportives " de ces deux villes, ainsi que sur l'analyse des procédures de concertation et des documents officiels, cet ouvrage se propose de cerner pour la première fois les mécanismes idéologiques et politiques qui favorisent le recours aux pratiques sportives en matière d'animation sociale. L'un des principaux apports de l'analyse est de montrer que les valeurs et les principes sportifs hérités de l'Olympisme forment des ressources cognitives que les acteurs mobilisent pour faire triompher leur leadership. Face à la montée des thèses néo-libérales et néoracistes, et tandis que le pragmatisme gagne les procédures d'élaboration des politiques sociales, la diffusion du référentiel sportif permet de résoudre opportunément la contradiction entre un droit à l'égalité légalement proclamé de part et d'autre de la Manche, et la pénétration progressive d'idéologies anti-égalitaires. La mobilisation du sport en tant qu'idéologie et intériorisation méconnue de l'ordre social recodé en catégorie de perception, opère dès lors une mise en ordre symbolique qui permet d'unifier le travail des acteurs, mais tend également à nier les particularismes et à réduire la capacité d'influence des minorités ethniques sur le changement social.

La culture a-t-elle une visée émancipatrice ? Le sport favorise-t-il le lien social ? L'art est-il autonome et détaché de toute contingence sociale, économique et politique ? Les loisirs permettent-ils aux travailleurs d'accéder à la culture dominante par l'éducation, ou sont-ils le lieu de l'élaboration d'une culture populaire singulière ? En élaborant le concept d'agir culturel, qu'il décline tout au long de cet ouvrage, Lionel Arnaud replace ces questions à l'aune des mobilisations qui, depuis la Révolution française jusqu'à la proclamation internationale de Droits culturels, en passant par la " politique des loisirs " du Front Populaire et la rupture qu'a finalement représenté la création d'un ministère des Affaires culturelles en 1959, ont peu à peu façonné les enjeux culturels contemporains et la façon dont les professionnels de l'art et du sport les appréhendent aujourd'hui.

On sait aujourd'hui beaucoup de choses sur l'action publique en général, et sur les politiques locales en particulier. Par-delà la complexité des échanges entre les différents niveaux institutionnels, une hypothèse nourrit l'ensemble des travaux sur ces politiques: celle de leur croissante standardisation. En matière d'action publique, tout le monde ferait à peu près la même chose d'un territoire à l'autre. La variable politique, et bien sûr le clivage droite-gauche au premier chef, aveuglante en période électorale, perdrait toute pertinence à mesure que le processus décisionnel se durcit. L'objectif de cet ouvrage collectif est d'évaluer cette dissolution supposée du politique en intégrant, aux côtés des partis politiques traditionnels, l'analyse des nouveaux acteurs de l'action publique locale: mouvements sociaux, associations, chambres de commerces, cabinets d'expertise... La territorialisation croissante des processus de production de l'action publique s'accompagne en effet de recours croissants à des formes de coopération et d'action fondées sur le partenariat, les dispositifs contractuels ou les dynamiques de projets. Les contributions rassemblées dans cet ouvrage mettent ainsi en évidence une série de déplacements. Le déclin des grandes idéologies partisanes a laissé la place à de nouvelles idéologies professionnelles qui s'accommodent parfaitement des logiques de différenciations territoriales. Souvent faiblement élaborées sur le plan doctrinal, ces idéologies professionnelles ont la force du mou et de l'implicite, c'est-à-dire qu'elles s'adaptent à des configurations locales variées et n'excluent ni les compromis ni les orientations plurielles. Les grands modèles d'intelligibilité du monde ont laissé la place à un pragmatisme raisonné et standardisé.