NOTATION DES AGENTS NLLE EDITION

Sans doute mon lent cheminement dans la maison "Équipement", me faisant passer des fonctions les plus modestes à celles les plus exposées, et mon expérience de syndicaliste, m'ont-ils façonné au fil des ans un profil atypique pour un haut fonctionnaire... " En nous livrant cette réflexion en forme d'interrogation, Serge Vallemont résume l'originalité de sa vie professionnelle qu'il nous décrit dans cet ouvrage comme une passionnante traversée d'un demi-siècle d'histoire de l'administration de l'Équipement. L'administration des Ponts et Chaussées, il la découvre en 1951 en y entrant par la petite porte comme dessinateur avant d'intégrer, deux ans après, la première promotion de la nouvelle école des ingénieurs des travaux publics de l'État. C'est le début d'une exceptionnelle aventure professionnelle dans laquelle il nous entraîne, nous en narrant toutes les étapes qui le conduiront d'une petite subdivision rurale au bureau sans électricité, sa première affectation d'ingénieur, au prestigieux poste de directeur du personnel du ministère qu'il occupera à partir de 1985. Ce parcours dans le temps et dans l'espace nous fait vivre les évolutions profondes de l'administration des Travaux publics, la création des services de l'Équipement et les turbulences que ceux-ci ont connues à partir de 1982. Tout au long de ses chroniques émaillées d'anecdotes, l'auteur nous emmène au cour des services de terrain et plus tard dans le monde des bureaux parisiens et des cabinets ministériels dont il nous décrit la vie, côté cour et côté jardin, avec une grande liberté de plume. Abordant l'étape la plus importante de sa carrière, celle de directeur du personnel, c'est en inspirateur et acteur central qu'il fut que Serge Vallemont nous retrace l'entreprise de modernisation des services de l'Équipement conduite avec passion et conviction au travers et au mépris de nombreuses tourmentes. Il nous en livre les clés avec le secret espoir que cette expérience en inspire beaucoup d'autres.

L'objet de ce livre est de faire un bilan comparatif de la modernisation du service public depuis 30 ans, l'auteur ayant eu le privilège d'y participer directement dans plusieurs pays. Les changements introduits au cours des dernières décennies dans les services public ont pour la plupart été présentés comme des rationalisations organisationnelles, plus en vue de l'efficience et des économies que de l'efficacité et du citoyen. Une telle présentation est généralement réductrice. Est-il possible de traiter les services publics comme une organisation comme les autres? La modernisation n'a-t-elle pas en fait été sous-tendue par des hypothèses fortes sur le rôle de l'Etat et les valeurs d'une démocratie? A partir de ce bilan et des réflexions qu'il inspire, l'ouvrage débouche sur l'identification de pistes positives visant à évoluer petit à petit hors d'un Etat procédural, hiérarchique, rigide, instrumentalisé, coupé en large part de la société et du monde. Il montre l'opportunité et la faisabilité d'une évolution du management public qui ne se focaliserait pas sur les outils mais centrerait ses réformes et son action autour des finaliés et du sens. Il souligne également la nécessité de joindre la réflexion sur le management public et la réflexion sur l'évolution de la société, des valeurs et de la démocratie. Du management aux politiques publiques: comment faire?

Le terrorisme, phénomène complexe, se définit désormais dans le cadre de la transnationalisation du crime. Avec les nouvelles technologies, les agents de la terreur jouent des frustrations sociales et identitaires pour contester la hiérarchie mondiale. Paradoxalement, à l'heure de la technologie toute-puissante, cette guerre redonne à l'humain toute sa centralité. Dans cette guerre des valeurs, l'islam s'est affirmé comme l'opposant le plus virulent à l'hégémonie occidentale. Apôtres de la violence absolue, ils offrent un spectacle tout aussi extrême, où la mort s'offre le premier rôle.

Il y a quarante ans, le 23 novembre 1976, disparaissait André Malraux. Il y a vingt ans, le 23 novembre 1996, ses cendres entraient au Panthéon. À l'occasion de ces deux anniversaires, le présent ouvrage, sorti à l'automne 1996, a été mis à jour des travaux menés ces dernières années. Si, en faisant de la politique, André Malraux s'est situé dans la lignée des intellectuels engagés, il s'en distingue pour être allé beaucoup plus loin, en se battant les armes à la main et en devenant ministre. André Malraux a cherché dans l'action politique à la fois une source d'inspiration littéraire et un moyen de dépasser l'absurde et la mort."