Chômage de longue durée - Emploi précaire. Plaidoyer pour une économie solidaire

Dans un pays riche et développé, le droit d'obtenir un emploi pourrait être reconnu et mis en oeuvre de façon satisfaisante pour tous. L'expérimentation "Territoires zéro chômeur de longue durée" espère démontrer à quelles conditions et avec quelles méthodes un tel droit peut devenir effectif. "L'insertion par l'activité économique" ainsi que "le Travail adapté" ont montré de manière convaincante que personne n'est inemployable pour peu que les "conditions de l'emploi" soient réunies et respectent les rythmes et les capacités de chacun. Chacun de nous constate que ce n'est pas le travail qui manque, le travail utile à la population, travail aux caractéristiques diverses et souvent travail accessible sans qualifications extraordinaires. Le coût de la privation d'emploi, c'est-à-dire, les coûts directs (allocations...) les manques à gagner (cotisations perdues faute d'emploi...) et les coûts induits par la privation d'emploi (santé, pauvreté...) ces coûts assumés aujourd'hui sous forme "passive" par la collectivité pourraient devenir "actifs" en contribuant au financement des emplois supplémentaires dont notre société a un besoin impérieux pour sa propre cohésion et son bien-être. L'association "Insertion sociale par le travail adapté", le Fonds de dotation "Entreprendre pour la solidarité", le mouvement ATD Quart Monde, le Secours Catholique, Emmaüs France, la Fédération des acteurs de la solidarité, le Pacte civique, COORACE et des citoyens de plus en plus nombreux ont rejoint l'analyse et la proposition de ce projet de société. Le député Laurent Grandguillaume a convaincu le groupe socialiste de l'Assemblée nationale de faire voter en 2016 une loi d'expérimentation. Cette expérimentation en cours, animée par Patrick Valentin, proposera un cahier des charges complet pour qu'une loi puisse ouvrir un "Droit d'option" à tout territoire en capacité de mener ce "projet de société solidaire".

Le " chômage d'exclusion " n'est pas un conséquence inéluctable de la nature des choses... ni le résultat de mécanismes supposés immuables. C'est un choix de société qui pose un véritable problème de justice. D'une part, l'auteur réfute l'idée qu'il y a du chômage parce qu'il n'y a pas assez de travail. Le travail utile et nécessaire ne manquera jamais. Des centaines de milliers de personnes en France et des centaine de millions dans le monde ont besoin de tout et constituent des gisements de travail à faire. Ce n'est pas le travail qui manque, c'est le travail solvable. Or notre société est riche ! On peut trouver des solutions. D'autre part, l'auteur constate que le travail, symbole fondamental d'appartenance à une société et de participation à sa vie, reste plus que jamais nécéssaire à la dignité de l'homme. Enfin, il analyse et critique cette tendance de notre société à exclure tous ceux qui ne parviennent pas à se hisser au " top-niveau ". Comment faire autrement ? Tant sur le plan économique que sur le plan social, le chômage est un véritable gâchis qui prive l'économie et la vie en société de toute la valeur ajoutée que produiraient les chômeurs s'ils retrouvaient des revenus corrects et une sécurité de l'emploi. Le coût de la privation d'emploi, c'est-à-dire, les coûts directs (allocations...) les manques à gagner (cotisations perdues faute d'emploi...) et les coûts induits par la privation d'emploi (santé, pauvreté...) ces coûts assumés aujourd'hui sous forme "passive" par la collectivité deviennent "actifs" en contribuant au financement des emplois supplémentaires dont notre société a un besoin impérieux pour sa propre cohésion et son bien-être. Ce que l'expérimentation Territoires zéro chômeurs de longue durée démontre au quotidien.

Le cercle vicieux dans lequel notre société est engagée se compose d'un progrès fulgurant de la productivité du travail, accompagné d'une augmentation du chômage d'exclusion qui se transforme en une véritable privation d'emploi, une augmentation du gaspillage et des travaux utiles et délaissés, et en conséquence une augmentation des allocations se substituant au salaire. La Collectivité n'est pas gagnante car ce qu'elle récolte d'un côté en productivité du travail, elle le paye de l'autre par les dysfonctionnements de plus en plus graves en son sein, écologiques, économiques et sociaux. En s'inspirant notamment des travaux de Gaël Giraud on peut considérer l'emploi comme un e commun n, qui viendra compléter la protection sociale dont bénéficie notre pays. Notre proposition, à l'aube d'une période sociale d'expérimentation de cinq ans, confortée par cinq ans d'expérimentation déjà réalisée, s'appuie logiquement sur un modèle d'initiative et de responsabilité locale qui ouvrira l'avenir à des territoires de plein-emploi volontaire.

Depuis les années 1970, les cinquante piteuses nous ont imposé un chômage de masse, systémique. Malgré les différentes politiques sociales de lutte contre le chômage – et non pour l'emploi ! – qui se sont succédées, le phénomène socio-économique du chômage est toujours prégnant. De la dimension nationale à l'échelle locale, Patrick Valentin, combattant du droit à l'emploi, a envisagé dès les années 1990 une approche de proximité sociale et géographique en proposant une expérimentation en faveur de l'emploi pour les chômeurs de longue durée : l'idée de Territoire Zéro Chômeur était née. Depuis lors, à force de persuasion, l'Association Territoires Zéro Chômeurs Longue Durée (TZCLD) a été créée afin de : - proposer un emploi en CDI au Smic à temps choisi à toutes les personnes privées durablement d'emploi du territoire - créer des activités non concurrentielles sur les territoires (supplémentarité des emplois créés) - financer ces emplois sans coût supplémentaire pour les finances publiques. C'est dans une visée analytique, reposant sur une revue de la littérature et des expériences de terrains historiques et en cours, que cet ouvrage est entrepris : son véritable enjeu est de comprendre la situation actuelle de TZCLD.