La ville néolibérale

Résumé : Vivons-nous dans des villes néolibérales ? Gentrification, envol des valeurs immobilières, éviction des populations précaires : villes et métropoles sont aujourd'hui le théâtre d'une explosion des inégalités et des processus d'exclusion. Afin d'attirer les capitaux et les populations associés à la nouvelle économie, des politiques toujours plus agressives y sont menées : marketing urbain, grands projets d'aménagement, course aux labels et aux grands événements. Ces bouleversements, qui transforment l'expérience même de la ville, s'expliquent pour de nombreux observateurs par l'imposition depuis les années 1980 d'un nouvel ordre idéologique, politique et économique : le néolibéralisme. Gilles Pinson expose dans une synthèse aussi pédagogique que critique les théories qui font du néolibéralisme la force principale de transformation des villes et des politiques.

Plus de la moitié des habitants de la planète vit désormais dans les villes. L'urbain est devenu le cadre dominant des pratiques et des relations sociales, mais aussi l'écosystème où s'épanouit le capitalisme globalisé. La ville s'est ainsi imposée comme une échelle clé pour comprendre et agir sur les enjeux économiques, sociaux et environnementaux de notre temps. Les acteurs urbains, qu'ils soient élus, bureaucrates, acteurs économiques, professionnels de la ville ou chercheurs, s'efforcent de donner sens aux transformations qui travaillent les villes et d'y répondre à coup de propositions politiques, économiques et sociales. Espace d'innovation, l'urbain est aussi devenu objet de controverses tout à la fois scientifiques et politiques. Cet ouvrage dresse un bilan critique de ces débats en s'attardant sur cinq controverses : l'urbanisation généralisée, les rapports entre milieux urbains et capitalisme, les relations entre les villes et les Etats, la distribution du pouvoir dans la ville et la démocratie urbaine, la gouvernance des espaces métropolitains.

Les dynamiques urbaines et métropolitaines se ressemblent-elles ? Nos grandes villes sont-elles gouvernées de la même manière ? Qu'en disent les travaux comparatifs ? Les permanences l'emportent-elles sur les ruptures ? Les déterminismes des systèmes sur les stratégies des acteurs ? L'autonomie sur la dépendance ou 'interdépendance ? La différenciation sur la standardisation ? Est-il possible d'organiser les transitions - écologiques, économiques, sociales et politiques - dans des contextes urbains agis par une myriade d'acteurs, de flux, de processus et d'intérêts en tout genre ? Comprendre les contraintes de tous ordres qui formatent l'action publique locale pour préciser les champs de manoeuvre et les marges d'action des responsables politiques , tel est l'objet de cet ouvrage. Il interroge la manière dont celles et ceux qui sont censés gouverner la ville - élus, administrations et agences - tentent d'influer bon an mal an le cours des choses urbaines. Les contraintes sont là, mais lorsque la volonté politique est manifeste, quand l'ingénierie est disponible et effectivement mobilisée et que les acteurs prennent le temps de se mettre d'accord sur les problèmes avant de penser déjà aux " solutions ", villes et territoires peuvent développer une authentique propension à l'innovation et une véritable " capacité politique ".

A partir de l'analyse de plusieurs mobilisations à Bordeaux, qui témoignent d'une certaine humeur "métrosceptique", cet ouvrage interroge les effets de la croissance métropolitaine, tant au niveau urbain que socio-économique, et l'opposition qu'ils peuvent susciter. Il nous invite à réfléchir aux mouvements sociaux urbains, aux difficultés qu'ils rencontrent et à leur (in)capacité à dépasser la critique d'un projet spécifique et localisé pour contester la métropole en elle-même, et avoir une réelle portée politique. Les cahiers POPSU rassemblent les connaissances produites au fil des travaux de recherche-action menés par la Plateforme d'observation des projets et stratégies urbaines (POPSU) dans le cadre du programme "Métropoles".