Finances publiques. Affaires d’État

Depuis son accession à l'indépendance nationale, le 30 juin 1960, la RDC est confrontée à des crises récurrentes et multiformes qui menacent son existence et hypothèquent son avenir en tant qu'Etat. A la base de son délitement se trouve la "crise de la gouvernance publique". L'ensemble des contributions rassemblées dans cet ouvrage collectif partage trois principaux objectifs. Il évalue d'abord les politiques publiques mises en route par l'Etat congolais pour cerner les progrès accomplis et identifier les goulots d'étranglement à sa reconstruction. Il éclaire ensuite les enjeux de pouvoir qui sous-tendent la gouvernance de l'Etat congolais en temps de crise et les supports de sa résilience face à sa mort programmée. Il propose enfin des stratégies de résilience de l'Etat congolais aux chocs de son environnement en vue d'améliorer l'efficacité de ses politiques publiques et la qualité de sa gouvernance.

En dépit de plusieurs réformes institutionnelles pour la transformer en une véritable administration du développement et de fourniture des services et renforcer significativement les capacités de ses structures régaliennes, l'administration publique congolaise reste un immense appareil en très mauvais état Cet ouvrage dresse la cartographie des disciplines universitaires de base s'intéressant à l'administration comme la variable importante, sinon prépondérante, susceptible d'influencer l'efficacité de l'Etat. II décrypte, ensuite, les progrès accomplis dans sa modernisation et les obstacles à la réalisation des missions qui lui sont assignées par le pouvoir. Il indique, enfin, les règles de l'art à suivre pour la transformer en une véritable administration du développement et de fourniture des services. L'ouvrage fournit aux chercheurs et aux étudiants une grille d'analyse critique de l'administration comme champ structurant des sciences sociales. Aux hommes politiques et décideurs du pays, il montre comment administrer l'Etat selon les règles de l'art. Aux professionnels de l'administration, il indique les règles de la profession à maitriser et à appliquer dans la conduite des affaires étatiques et dans la mise en oeuvre des politiques publiques et programmes d'action de l'Etat. Aux usagers de l'Administration, il fournit des savoirs utiles pour perfectionner leur culture administrative, influencer leurs comportements à l'égard de l'Etat et de son administration, forger leur évaluation sur son action.

Cet ouvrage répond à un double enjeu. Sur le plan épistémologique, il dresse l'état des savoirs sur l'épistémologie et la méthodologie des sciences sociales. Il propose des stratégies efficaces pour choisir le paradigme épistémologique dans lequel inscrire son projet de recherche, opérationnaliser les méthodes de recherche courantes en sciences sociales, communiquer et évaluer les résultats de la recherche scientifique. Sur le plan axiologioque, l'ouvrage fournit des clés permettant de réaliser un "travail épistémique" par la critique interne des concepts, des théories, des méthodes, des techniques et des résultats de la recherche scientifique.

Bien des chercheurs et surtout des étudiants profanes, éprouvent des difficultés pour réaliser une recherche scientifique selon les règles de l'art. Le présent ouvrage montre la voie à suivre et pose les balises permettant d'organiser et de piloter la recherche scientifique. Destiné à trois publics, cet ouvrage rédigé dans un but didactique guidera autant les étudiants et chercheurs en sciences sociales, les dirigeants et les manageurs que les faiseurs d'opinions.