TRANSITIONS ET FINANCES PUBLIQUES

Résumé : Partir, comme le fait ce livre, d'une description sans concession de l'état des choses permet de mesurer le poids des inégalités de toutes sortes qui marquent notre système de soins et d'apprécier l'efficacité du verrouillage dû à l'opacité générale du système. La recherche de la performance, médicale d'abord, mais aussi sociale et finalement financière, du système de soins - y compris sa prise en charge -, exige la transparence du financement, de la production des prestations sanitaires, de la qualité et de l'utilité de ces dernières. Même si ces préoccupations sont peu ou prou devenues des ambitions consensuelles, nous en sommes encore loin, comme l'expose Michel Noguès dont l'ouvrage nous invite à ne pas délaisser le combat pour la réforme.

Dominique Noguez et Michel Taillefer se sont rencontrés en septembre 1962 dans la khâgne du lycée Louis-le-Grand. Ils sont entrés ensemble à l'Ecole normale supérieure. Les lettres que Dominique Noguez a décidé de publier après la mort de son camarade couvrent les dix premières années de leur amitié, de leurs débuts de jeunes intellectuels à leur entrée dans la vie adulte. Jeux, plaisanteries, inventions langagières, récits drolatiques ou passionnés de leurs journées, de leurs rencontres, de leurs voyages, ces lettres, quelquefois émaillées de disputes, font revivre tout un pan de la vie politique et culturelle de l'époque — Mai 68, le référendum de 1969, les colloques de Cerisy, les premières publications, la découverte de New York, de la contre-culture, du cinéma expérimental... Deux garçons s'amusent, et tiennent ensemble la chronique de leur jeunesse, avec une vivacité, un plaisir d'écrire qui donnent le sentiment de les entendre parler de vive voix, et d'entrer joyeusement dans la conversation.

La simplicité apparente de l'association cache une complexité fascinante, une diversité extrême, des problèmes récurrents et des concurrences discrètes, mais aussi beaucoup d'originalités méconnues et des virtualités majeures de reliance. La loi de 1901 est-elle la matrice d'une démocratie pyramidale classique ou une loi de liberté favorisant la libre auto-organisation des citoyens et l'associativité ? Dans l'association, n'y a-t-il pas un parlement et un gouvernement, mais aussi une école et une entreprise, un réseau, une communauté ? Soit toute une société en réduction, c'est-à-dire un hologramme de la société, pour le meilleur et pour le pire... L'association lieu des multiplicités, devient source de légitimités multiples ! Pour fonder un principe de légitimité plurielle, base de nouveaux rapports internes et avec les pouvoirs publics. Les relations entre dirigeants bénévoles et salariés peuvent alors se lire sous quatre approches, qui ont elles aussi chacune leur légitimité... selon les situations. L'association investit " son " territoire, mais comment s'associe-t-elle à d'autres associations, et comment met-elle en oeuvre une problématique citoyenne ? Comment situer le fait associatif vis-à-vis de l'économie sociale et solidaire ? La SCIC est-elle l'avenir de l'association en difficulté de recrutement ? Un ouvrage attrayant et pédagogique de présentation d'un modèle de l'association très fécond, accessible à tous, qui favorise l'acte de " penser son association ". Un outil de base pour permettre aux responsables associatifs, dirigeants bénévoles et salariés, de mieux comprendre ce qu'ils vivent. Un éclairage introductif aux travaux de Sainsaulieu, Laville, Sue, Chanial, Barthélémy, nourri d'une expérience longue et diversifiée.

Un ouvrage de vulgarisation pédagogique d'un modèle de l'association, accessible à tous, qui favorise l'acte de " penser son association " et en fait un outil de base pour permettre aux responsables associatifs, dirigeants bénévoles et salariés, de mieux comprendre le fait associatif. Un éclairage introductif et préalable aux travaux de Sainsaulieu, Laville, Sue, Chanial, Barthélemy, etc. nourri d'une expérience longue et diversifiée. La simplicité apparente de l'association cache une complexité fascinante, une diversité extrême et contradictoire, des problèmes récurrents et des comportements concurrentiels, mais aussi des originalités méconnues et des virtualités de reliance majeures. Loi de 1901 matrice d'une démocratie pyramidale ou loi de liberté favorisant l'associativité et la fluidité sociale ? Dans l'association, n'y a-t-il pas un parlement, une école, une entreprise, un réseau, une communauté ? Soit un hologramme de la société, pour le meilleur et pour le pire... Comment l'association investit-elle " son " territoire, comment s'associe-t-elle à d'autres associations, comment met-elle en œuvre une problématique citoyenne ? L'association lieu des multiplicités, source de légitimité plurielle ? Pour fonder un principe de légitimité plurielle, base de nouveaux rapports avec les pouvoirs publics... et avec ses salariés. Enfin, comment situer le fait associatif vis-à-vis de l'économie sociale et solidaire ? La SCIC serait-elle un avenir de l'association ? Sur un sujet encore trop peu exploré, un regard novateur.