La protection sociale. 3e édition

Cette 2e édition présente la protection sociale en France en 2021 à la lumière des derniers événements survenus en France. Cette nouvelle édition présente la protection sociale en France en 2021, à l'aube notamment du véritable tsunami causé par la crise sanitaire sur les comptes sociaux (un déficit record de 72 milliards d'? est attendu au titre de 2020 et les années suivantes devraient connaître des déficits élevés). Il est aussi question du risque dépendance, institué par les lois du 7 août 2020 en tant que cinquième branche de la Sécurité sociale et qui devrait connaître un très fort développement avec le vieillissement de la population française et l'élévation de l'espérance de vie.

La protection sociale est sans doute la politique publique la plus proche des citoyens qui en bénéficient d'un bout à l'autre de leur vie. Pourtant, elle demeure largement méconnue, à la fois décriée pour les coûts qu'elle engendre et louée pour les bienfaits qu'elle apporte. Avec des champs d'attributions et de compétence qui n'ont cessé de s'élargir, elle est au confluent du social, par sa capacité d'intégration des individus dans la société en leur apportant une garantie contre les principaux risques de l'existence (maladie, vieillesse, charges de famille, chômage), de l'économique, par un financement très largement issu des revenus du travail, et du politique, en développant un système de gouvernance particulier. Chaque volume de la collection comprend des questions-réponses pour acquérir de manière rapide les définitions et connaissances fondamentales (Etat providence, loi de financement de la sécurité sociale, cotisation sociale généralisée, dépense courante de santé...). Des encadrés pour approfondir des sujets particuliers (L'action sociale des départements ; les allègements de charges sociales ; les perspectives financières de la branche Famille...). Des liens utiles pour poursuivre les recherches.

Chaque profession a ses lieux, ses représentants et ses symboles. Les sidérurgistes n'échappent pas à la règle. Longwy est ainsi connue pour être l'un de ces bastions ouvriers. A deux reprises, en 1978 et 1984, Longwy et sa population sont présentés comme l'incarnation des luttes des sidérurgistes. Pourtant, aujourd'hui, quelques années à peine après la dernière mobilisation, ces périodes semblent déjà appartenir au passé. Des usines, il ne reste que quelques vestiges disséminés au milieu de friches industrielles. Ce livre dresse le portrait de cette classe ouvrière sidérurgique.

Voilà plus de vingt ans que le "désert médical" s'est imposé comme l'une des grandes inquiétudes françaises. Vingt ans aussi qu'aucun plan n'est parvenu à inverser la dynamique. Dès lors, comment expliquer cette persistance des inégalités territoriales d'accès malgré l'abondance des dispositifs ? En prenant les territoires ruraux comme point d'observation privilégié, cet ouvrage collectif fait dialoguer chercheurs et acteurs de terrain. Il déploie trois lectures concurrentes mais finalement complémentaires du problème. La première, démographique, y voit une question de nombre et d'incitation à installer des médecins ; la deuxième, constructiviste, révèle un cadrage politique qui évite d'affronter les résistances de la médecine libérale à se voir imposer toute contrainte d'installation ; la troisième, territorialiste, mise sur les recompositions inventées par les acteurs locaux. L'ouvrage défend une thèse originale. Le rural n'est pas le territoire du retard mais plutôt un laboratoire involontaire où la contrainte produit l'invention. Maisons de santé, sentinelles rurales, initiatives départementales, décentralisation des facultés de médecine la plupart des réponses qui s'imposent aujourd'hui à l'ensemble du système de santé se sont d'abord inventées en ruralité. Cependant, et c'est là également un apport original, les contributions démontrent qu'aucune innovation locale ne saurait suppléer au désengagement de l'Etat, seul garant possible de l'égalité républicaine devant le soin. Refusant les facilités du misérabilisme comme celles de l'enchantement, ce livre propose de renverser le regard et considérer ce que la ruralité peut enseigner à l'ensemble du système. Il rappelle également que la justice territoriale en santé est indissociable d'une justice sociale.