La France en miettes. Régionalismes, l'autre séparatisme

La Ve République repose sur un fait simple : celui qui détient la majorité détient le pouvoir. Or cette majorité est devenue introuvable. Le pouvoir a quitté l'Elysée, n'est pas à l'Assemblée et ne réside plus au gouvernement. L'objectif de ce livre est de comprendre comment un régime, qui a longtemps fonctionné sur l'évidence majoritaire, devient instable quand celle-ci disparaît. Benjamin Morel commence par examiner les raisons pour lesquelles nous sommes passés d'une bipolarisation stable à une tripolarisation dysfonctionnelle. Il analyse ensuite les effets de cette évolution sur le régime politique : la tentation d'étendre les compétences du chef de l'Etat en surinterprétant la Constitution, la multiplication des expédients pour gouverner malgré tout (maintien d'un gouvernement démissionnaire, ordonnances...), autant de précédents dont l'accumulation rend possible une dérive illibérale. A chaque étape, Benjamin Morel indique les voies pour sortir de l'impasse... et marcher sur une ligne de crête : entre ingouvernabilité et autoritarisme rampant.

Une introduction synthétique au droit constitutionnel et au fonctionnement des institutions politiques. L'ouvrage propose aux étudiants, mais également à chaque citoyen soucieux d'y voir plus clair, de prendre connaissance des fondements de notre démocratie. Il aborde notamment les bases de la théorie politique, de l'histoire constitutionnelle et décrit le fonctionnement des organes politiques de la Ve République. En s'aidant des nombreux schémas qui illustrent le livre, chacun peut comprendre et mémoriser plus facilement les institutions et les théories décrites.

Nos institutions vont mal. Elaborée dans le but de garantir avant tout la stabilité, la Ve République est aujourd'hui soumise à de violentes secousses et à une dérive autoritaire inquiétante. Des mouvements profonds la font vacillerâ ; de la hausse continue de l'abstention à l'effondrement des partis, rendant moins évidente l'existence de majorités au Parlement. Cette crise est également marquée par des éruptions telles que le mouvement des gilets jaunes ou la violence croissante envers les élus. Face à cette situation, deux attitudes prédominent. La première est de se retrancher derrière une certitude éprouvée depuis 65 ans et de ne concéder que des évolutions cosmétiques. La seconde prône une tabula rasaâ : il faut une VIe République, peu importe sa forme. Ce livre fait le pari d'approche pragmatique. Il définit des objectifs pour une refonte institutionnelle visant une plus grande démocratie sans renoncer à la stabilité. L'auteur expose les moyens d'avancer concrètement, que ce soit par des modifications législatives, constitutionnelles ou par l'adoption d'une nouvelle Constitution. Comment redonner la voix au peuple dans notre démocratie en modifiant le mode de scrutin et en rétablissant le rôle du référendum et de la démocratie directeâ? Comment rééquilibrer les pouvoirs entre un président de la République devenu omnipotent et un parlement relégué au second planâ? Comment réformer le Conseil constitutionnel pour qu'il devienne un véritable garant des libertés du peupleâ? Face à ces interrogations récurrentes, l'ouvrage vise à fournir des réponses précises, fondées juridiquement et applicables, afin ni de se payer de mots, ni de se complaire dans l'impuissance.

Résumé : Institution marginalisée, parfois méprisée de la V e République, le Parlement montre pourtant depuis juin 2022 que rien ne peut se faire sans lui. Source de légitimité populaire et démocratique, son histoire se confond avec celle de la République. Toutefois, son rôle et la manière dont on conçoit sa fonction ont évolué. Représentation imparfaite d'un peuple qui devait le contrôler, il est devenu un rouage administratif sous l'Empire. Chambre d'aristocrates puis de notables, c'est par la délibération qu'il acquiert, au XIX e siècle, un rôle central. Chargés de définir l'intérêt général, députés et sénateurs développent les techniques de débat et d'éloquence, participant à créer une culture parlementaire. Derrière cette histoire chaotique réside pourtant celle de la République et de la démocratie. Même quand, comme sous la Restauration, les chambres se voulurent parangon de la réaction, leur délibération et action poussèrent à une libéralisation du régime. Même quand le Second Empire voulut les réduire, il comprit qu'il ne pourrait survivre qu'en s'appuyant sur les assemblées. Le fait parlementaire est têtu. Attaquées ou données pour mortes, les Chambres ont survécu aux rois et aux empereurs, aux guerres et aux crises politiques. Fil rouge et force dynamique de l'histoire de France depuis deux siècles, le Parlement est au centre de notre modernité politique. En voici, pour la première fois, son histoire, publique, secrète, intime, vivante, totale, en un volume.