La présidence de Georges Pompidou. Dans l'intimité du pouvoir

La sécurité de l'Europe pose le problème des conditions d'une puissance européenne globale, à la mesure de la richesse qu'elle a à protéger et de la nécessité de projection mondiale que toute puissance économique est amenée, dans le contexte de la mondialisation, à faire valoir. Dans ce champ de réflexion, la question des frontières intervient au premier abord comme une séparation géopolitique entre l'espace interne supposé sécurisé et l'espace extérieur plus ou moins influencé par la politique de la puissance étudiée. Dans un premier temps, nous constaterons que le vieux débat élargissement/approfondissement est enfin descendu au niveau des opinions publiques, donnant à la problématique centre-périphérie et à la question des frontières une vigueur, une légitimité et une urgence nouvelles. Par-delà la dialectique élargissement-approfondissement, c'est bien évidemment la question des liens entre identité territoriale et approfondissement institutionnel qui est posée. Les citoyens européens sont - et les débats référendaires de 2005 l'ont bien montré -, en quête de sécurité mise à mal par les bouleversements économiques et les peurs engendrées par la mondialisation et ses conséquences. La question de la délimitation des frontières est bien un sujet éminemment sensible puisqu'il conditionne l'émergence de cette introuvable identité européenne.

Jean-Bernard Raimond fait partie d'une génération de diplomates et de politiques dont la formation s'appuyait très souvent, à l'instar des élites de la IIIe République, sur une solide culture littéraire. Il fut d'abord un brillant khâgneux à Louis-le-Grand, comme Georges Pompidou -- normalien cultivé et russophone, sans politisation particulière, puis bascule vers la haute fonction publique, en intégrant l'ENA en 1954. Deux ans plus tard, il rejoint la Carrière, chargé de la politique soviétique au Proche et Moyen-Orient. Convaincu de la nécessité d'un "gouvernement par les littéraires", Georges Pompidou l'appelle comme chargé de mission puis conseiller diplomatique, après l'avoir vu évoluer auprès de son ministre des Affaires étrangères, Maurice Couve de Murville dès 1967, puis comme conseiller technique de son gouvernement. Des lettres à la diplomatie, Jean-Bernard Raimond déploie une action technique assise sur une maturation globale des enjeux, et une compréhension subtile des réalités géopolitiques qu'il appréhende. C'est ainsi qu'il évolue facilement des questions globales de la géopolitique de guerre froide ambassadeur en Pologne puis en Union soviétique au poste singulier de la Villa Bonaparte (Saint-Siège). Reconnu également pour son engagement et son intelligence politique, il est nommé ministre des Affaires étrangères de la première cohabitation, et élu député de la quatorzième circonscription des Bouches-du-Rhône, à Aix-en-Provence. Des lettres à la politique, en passant par la diplomatie, c'est ce parcours riche, marqué par la figure de Georges Pompidou, que cet ouvrage tente de restituer.

Résumé : "Les peuples heureux n'ont pas d'histoire, je souhaiterais que les historiens n'aient pas trop de choses à dire sur mon mandat." La prophétie se serait réalisée, moins parmi les historiens que dans la mémoire collective, à l'ombre du général de Gaulle : Georges Pompidou aurait perdu le coeur des Français, alors qu'il incarne des "années bonheur" que rien ni personne, depuis, ne semble avoir ressuscitées. Cette convergence de la grandeur de la France avec le bonheur des Français, c'est le moment Pompidou, cette rencontre d'un petit-fils de paysans du Cantal, fils de deux hussards noirs de la République, avec un destin national. Raconter Georges Pompidou, c'est rouvrir le roman français. Dernier littéraire, normalien et agrégé de lettres, à accéder à la fonction suprême, relevant parfaitement les défis du moment, des questions monétaires à la culture en passant par l'industrie et l'innovation, politicien tardif mais efficace, fidèle à son mentor sans être entré dans la Résistance, cet humaniste passionné de littérature et de création contemporaine incarne la profondeur d'une France capable de penser son avenir et de le façonner. Publié par l'Institut Georges-Pompidou à l'occasion du cinquantenaire de la mort de l'ancien chef de l'Etat, ce dictionnaire est un kaléidoscope inédit d'une personnalité complexe qui rend Georges Pompidou aux Français.

A la veille du 50e anniversaire du traité de Rome, l'Union européenne semble atteinte d'une "maladie de langueur", selon le diagnostic de la ministre déléguée aux Affaires européennes, Catherine Colonna, le 29 août 2006. Or, comme l'a montré le rejet du traité constitutionnel le 29 mai 2005, cette crise est largement celle du projet européen de la France, mis à mal par l'évolution communautaire. Depuis les origines du processus, une problématique française spécifique s'est dégagée, qui consiste à servir les intérêts nationaux au travers de l'Europe: stimuler la modernisation et la croissance économique, utiliser le cadre européen comme support et prolongement des politiques nationales, en bref conserver un statut de grande puissance - apparemment révolu - en l'arrimant à une entité plus large. Mais, avec le changement d'échelle de l'Union européenne, avec la nécessité de s'adapter à sa réalité, le rêve d'une projection du modèle national semble s'effacer: l'Europe devient un problème pour les Français qui l'abordent désormais de manière défensive. La France, l'Europe: cet ouvrage offre la première synthèse historique rendant compte de l'approche française de la construction européenne, englobant les cercles dirigeants comme l'opinion organisée et la population, les politiques menées comme les perceptions.