La rénovation urbaine : pour qui ?

Mixité de genres, mixité ethnique, mixité de l'habitat, mixité scolaire... le terme de mixité sociale renvoie dans son acception la plus simple au mélange de catégories d'individus différents. La mixité sociale a d'abord été en France un axe important de la politique de la ville à laquelle était assignée la mission de lutter contre la ségrégation spatiale et les inégalités qu'elle engendrait ou renforçait. La mixité dépasse aujourd'hui largement le cadre de l'habitat, s'érigeant comme l'une des valeurs phare du modèle républicain français. Comment appréhender cette notion qui fait consensus en tant qu'idéal à atteindre mais dont certains interrogent la faisabilité et même le bien fondé ? Que dire des résultats de l'action publique menée en son nom depuis plus de deux décennies ? Ce dossier, qui regroupe analyses et points de vue de chercheurs, praticiens ou politiques, permet de mieux comprendre les enjeux et les limites de l'objectif de mixité. Il éclaire de nombreuses questions actuellement en débat, notamment celle de l'obligation faite aux communes de construire un certain pourcentage de logements sociaux sur leur territoire ou encore celle de la pertinence de la carte scolaire. Quelques exemples sur les politiques menées à cet égard dans plusieurs pays européens et aux Etats-Unis apportent également des éléments de comparaison.

A différents moments de l'histoire des villes européennes, des politiques de démolition-reconstruction" de logements ont transformé de manière brutale des quartiers populaires centraux. Ces rénovations urbaines ont fait l'objet de vives critiques notamment centrées sur les déplacements des populations. Pourtant, depuis plus d'une décennie en France mais également aux Pays-Bas, au Royaume-Uni et aux Etats-Unis, les gouvernements mènent à nouveau des politiques de démolition de grande ampleur dans des quartiers dits défavorisés, principalement d'habitat social. Ces transformations sont légitimées par des objectifs flous et controversés de "mixité sociale", de désenclavement et de "requalification" des "grands ensembles". Ce sont les discours, les pratiques et les effets de ces politiques que les 24 contributions de cet ouvrage analysent, réinterrogeant in fine le sens de ces rénovations, en particulier pour les habitants concernés, selon cinq axes principaux : le renouvellement de l'action publique, les voies contestées de la concertation, la mixité sociale, le relogement et ses trajectoires et enfin l'évaluation. La diversité des contextes et des acteurs montre qu'il n'y a pas une mais des rénovations urbaines. Pourtant, certains invariants traversent les divers sites concernés, que ce soit le sens d'une injonction à la mixité sociale, la faible participation des habitants, en particulier des immigrés - même lorsque des dispositifs sont mis en place comme en Allemagne -, ou une amélioration des trajectoires qui bénéficie surtout aux groupes sociaux les plus en capacité de se saisir des opportunités. Même lorsque de véritables dispositifs d'évaluation sont mis en place, le jugement sur ces politiques reste mitigé. montrant davantage une amélioration de la qualité des espaces urbains qu'un changement des situations socio-économiques des habitants et de la vie quotidienne.

Des contributions sur les discriminations subies par certaines villes défavorisées. Les auteurs analysent la dénonciation de la situation par La Courneuve et d'autres villes de la Seine Saint-Denis en 2009 afin d'expliquer l'émergence et l'évolution de la discrimination territoriale. Ils dressent un bilan de ces inégalités sociales en France, puis sur l'état de la situation dans le reste du monde.

L'entretien infirmier, en s'intéressant à ce que souhaite le patient et à ce qui est important pour lui, constitue la base et le fondement de toute relation thérapeutique et donc de tout projet de soins. Il permet au patient de devenir acteur de sa prise en charge. Les auteurs apportent une méthodologie pour sa conduite, pointent les éléments nécessaires à la création d'une relation de confiance. Ils montrent de manière très pédagogique que le métier d'infirmier, sans méconnaître les loyautés institutionnelles, peut s'enrichir d'une nouvelle fonction relationnelle au profit d'actions en santé mentale multiples, complexes et diversifiées.