Métropoles en chantiers

Comment concilier le développement économique territorial et la transition écologique ? Cette question complexe hante désormais les décideurs publics locaux en charge du développement et de l'attractivité de leur territoire sur fond d'une double crise énergétique et économique. L'obligation du zéro artificialisation nette (ZAN) à l'horizon 2050 constitue un puissant révélateur de la difficulté des territoires à affronter réellement la question environnementale. La montée en puissance des intercommunalités sur l'appui au développement économique font d'elles aujourd'hui les interlocutrices incontournables des entreprises. De plus, la disparition programmée de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) pose la question de la répartition de la richesse économique. Ce numéro d'Horizons publics explore les enjeux et les défis de cette nouvelle donne économique et écologique dans les territoires. Un dossier coordonné par David Le Bras, délégué général de l'Association des directeurs généraux des communautés de France (ADGCF).

En 2015, alors que l'encre de la loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles était à peine sèche, une brigade de chercheurs et d'acteurs de terrain, mobilisée par l'UMR Pacte de l'université de Grenoble et l'Association des directeurs généraux des communautés de France (ADGCF), s'est attachée à décrypter les ressorts des dynamiques métropolitaines sous l'angle institutionnel, économique et urbanistique. C'est fort de cette première expérience, ponctuée en 2016 par la publication de Métropoles en chantiers, que l'ADGCF a entrepris d'aller plus en avant dans la déconstruction du fait métropolitain et de réunir une nouvelle équipe d'observateurs rompus à l'analyse de ces mutations territoriales qui bousculent nos territoires. Le sujet est en effet loin d'être épuisé : la labellisation en France d'une nouvelle vague de métropoles dites "intermédiaires", l'émergence en parallèle d'un débat sur les fonctions redistributives des grandes agglomérations - c'est-à-dire sur leur capacité à "ruisseler" - et sur les risques de "fracture territoriale" potentiellement générés par la concentration des ressources au sein des grands centres urbains ont ainsi motivé la rédaction de ce deuxième opus. De l'étude des modalités de traduction législatives des processus de métropolisation à l'examen de la fiscalité et des finances des métropoles en passant par l'exploration des "systèmes métropolitains" et des collaborations horizontales et verticales qu'ils présupposent, cet ouvrage contribue à éclairer les logiques qui sous-tendent la montée en puissance des "villes" et la construction d'agencements territoriaux inédits. Surtout, faisant la part belle aux expériences européennes et internationales, ce livre permet in fine de mettre en perspective et donc de mieux comprendre les problématiques métropolitaines spécifiquement françaises.

Ouvrage posthume de Marcel David (1920-2011), historien du droit et du social, Les aléas de l'impossible représente le "cheminement existentiel et doctrinal" d'un intellectuel et d'un homme : à la question redoutable de l'identité individuelle (qui suis-je et pourquoi ?), l'auteur répond en nous faisant partager ses interrogations : "comment de juif que j'étais, en suis-je venu à me nourrir de l'espérance chrétienne, puis à m'en écarter au bout de trente années en lui substituant un espoir, greffé certes sur le même idéal de fraternité militante, mais coupé désormais de tout enracinement et de tout prolongement religieux ?" Marcel David se demande tout d'abord comment et pourquoi, depuis 1945, les juifs français demeurent attachés, dans leur grande majorité, à leur condition originaire. Puis, à partir de réflexions sur la conversion, Marcel David nous explique comment il a construit sa propre identité, comment l'impossible se lie avec le possible, comment l'être original doit s'imprégner de valeurs universelles, lui permettant d'échapper au communautarisme. Les aléas de l'impossible constitue le récit d'une quête vers plus l'humanité...

Au sommaire de ce numéro 8, un long dossier sur Fred Kassak, une étude consacrée au célèbre personnage de Simenon suivie d'un parcours photographique dans le Paris de Maigret, une autre au roman policier juridique, un genre qui connaît un phénoménal succès, ainsi que deux entretiens inédits, le premier avec James Grady, l'auteur du célèbre Les Trois jours du Condor et La Ville des ombres, le second avec Kathy Reichs, dont l'héroïne, le docteur Temperance Brennan, est anthropologue judiciaire. Claude Mesplède, comme à son habitude, propose sa sélection des meilleures publications de romans policiers du semestre.