Regards sur l'actualité N° 349, Mars 2009 : Sécurité et libertés publiques

Liberté, égalité, surveillance": cette devise des documents officiels sous le Premier Empire illustre les paradoxes de notre temps. Car nul ne peut douter que l'État se renseigne et nous surveille encore. La création de nouveaux fichiers de police, les projets de loi sur la vidéosurveillance et le discours sur la "sécurité globale" dans les récents Livres blancs démontrent l'implication des pouvoirs publics. Derrière ces mots se profile ce qui est nommé dans cet ouvrage l'"État secret", une réalité incarnée par les bureaucraties du renseignement et de la surveillance. Depuis le XIXe siècle, le renseignement est devenu une fonction de l'État, acceptée - discrètement - par tous les régimes successifs. Pourtant, le libéralisme et la démocratie, en offrant à tous le spectacle de la politique, ont fait surgir des tensions jamais surmontées depuis lors autour des pratiques liées à l'espionnage. Au-delà des légendes et des procès faits à l'État, Politiques de l'ombre livre une réflexion inédite et essentielle sur la naissance de nos agences contemporaines de renseignement. Il éclaire autrement la politique en invitant à réfléchir sur la compatibilité du secret et de la démocratie.

Résumé : Pour avoir suivi un itinéraire qui le mena du dreyfusisme au pétainisme, Daniel Halévy est l'une des figures les plus singulières du XXe siècle littéraire et politique. Né en 1872 dans une famille issue de juifs bavarois installés en France depuis la Révolution, il incarne une certaine tradition du judaïsme laïc et assimilé. Intime de Proust au lycée Condorcet, bénéficiant des relations de son père Ludovic - académicien et librettiste d'Offenbach -, Daniel Halévy fut d'abord un dilettante hésitant entre l'écriture symboliste et des préoccupations sociales. L'Affaire Dreyfus marqua son entrée dans la vie publique : il fut alors parmi les premiers intellectuels à soutenir la cause du capitaine Dreyfus. Cet engagement soudain différa sa carrière littéraire, inaugurée avec la première biographie française de Nietzsche, en 1909. Socialiste hétérodoxe à ses débuts, collaborateur des Cahiers de la Quinzaine de Charles Péguy ensuite, méfiant depuis toujours à l'égard de la démocratie, il relève en fait d'une tradition libérale-conservatrice caractéristique du XIXe siècle. Pendant l'entre-deux-guerres, il devint un critique et un essayiste en vogue, ainsi que l'éditeur des " Cahiers Verts " chez Grasset, où il publia Maurois, Malraux, Montherlant, Mauriac, Drieu La Rochelle, Giono, Benda... C'est aussi au cours de ces années de succès littéraires et éditoriaux que l'auteur des Visites aux paysans du Centre et de La Fin des Notables se rapprocha de la droite maurrassienne. Cette évolution le conduisit à soutenir le gouvernement de Vichy puis, après la guerre, à rejoindre les rangs néo-maurrassiens. Des premiers poèmes baudelairiens aux pétitions de la guerre d'Algérie, de l'Affaire Dreyfus à la mobilisation contre l'arme atomique, cet itinéraire hors normes est évoqué ici pour la première fois, avec rigueur et talent. La condition particulière de l'écrivain, son influence et son rôle y sont mis en lumière. On mesure ainsi, à travers l'existence d'un intellectuel influent, la réelle complexité des engagements littéraires et politiques de cette époque, artificiellement simplifiés par le manichéisme de la nôtre.

La crise financière de 2008 et la récession économique ont rappelé le rôle majeur que les Etats conservent à l'égard des phénomènes économiques même s'ils n'en maîtrisent pas les rythmes. Bien que le marché et ses règles l'emportent, il serait imprudent de conclure pour notre temps au déclin absolu de l'Etat. Le regard panoramique proposé dans ce volume sur l'information et l'intelligence économique amène à constater que l'Etat s'est progressivement construit une capacité d'information économique indépendante du privé, mais sans pour autant s'affranchir des réseaux privés. Le capitalisme mondial évolue : à l'heure de la formation d'oligopoles mondiaux dans certains secteurs, des processus de fusions-acquisitions à l'échelle internationale, c'est la question de la nationalité du capital qui est posée. Ce ne sont plus alors les moyens techniques, juridiques ou financiers de l'Etat qui sont en cause, mais le principe même de son intervention qui n'est plus possible. On peut aujourd'hui se demander si celui-ci n'est pas condamné à centrer l'intelligence économique sur les petites et moyennes entreprises et si les anciens " grands fleurons " construits dans la France des Trente Glorieuses, tournés vers les marchés extérieurs, ne sont pas amenés à ne plus compter que sur leurs propres forces. Ce sont les transformations actuelles du capitalisme mondial qui fixent désormais en grande partie les enjeux de l'information et du renseignement économique.