Les Pachtouns. Un grand peuple sans pays

L'Asie du Sud n'est pas pacifique. Instable depuis le départ des Britanniques en 1947, elle est devenue un champ clos d'affrontements violents. Des insurrections aux idéologies diverses, du maoïsme à l'islamisme, contestent aussi bien des régimes démocratiques que dictatoriaux. Quelles que soient leurs causes, pauvreté, manque d'éducation, injustice, quels que soient leurs buts, imposition d'un type de régime politique, obtention d'une auonomie ou de l'indépendance, elles ont toutes recours au terrorisme. La répression, des budgets militaires croissants, des pertes humaines et matérielles handicapent le développement économique. Dans le monde entier, les diasporas sud-asiatiques sont sollicitées pour fournir des combattants, propager des idéologies, lever des fonds pour acheter des armes, fomenter des attentats dans les pays d'accueil. L'Asie du Sud, le quart de l'humanité et plus que le tiers de la communauté de l'islam, l'umma, constitue un potentiel inépuisable pour le terrorisme mondial d'inspiration islamique, d'autant plus dangereux qu'il pourrait y trouver un accès à des armes de destruction massive, notamment nucléaires. Tous ces thèmes sont étudiés dans cet ouvrage qui permet de comprendre, à partir d'une région mal connue, la complexité du monde actuel.

Depuis toujours, les minorités conditionnent l'évolution interne des Etats et les relations internationales, en Asie du Sud peut-être plus qu'ailleurs. Mais qui aurait deviné, avant les tragiques troubles ethniques de 1983 et 1984, que les trois millions de Tamouls hindous de l'île de Sri Lanka, à majorité bouddhiste, pouvaient menacer l'existence de l'un des joyaux de l'ancien empire britannique et même provoquer un risque d'embrasement du Sud de l'Inde, le coeur de la nation " tamoule ", où vivent plusieurs dizaines de millions de personnes, et allumer des foyers de tension, ici et là, en Amérique du Nord et en Europe de l'Ouest, y compris dans notre pays (où trouvent refuge plus de 10 000 Tamouls, dont de nombreux Pondichériens). L'ouvrage d'Alain Lamballe analyse avec rigueur et objectivité les conditions d'existence et le rôle politique, culturel et économique de la communauté tamoule de Sri Lanka et les impacts de cette minorité sur les relations qu'elle entretient avec l'Inde voisine et les pays occidentaux, socialistes et du tiers-monde. On découvre, non sans surprise, l'influence non négligeable jouée par une autre communauté de l'île, les musulmans, ballotés entre la majorité cinghalaise bouddhiste et la minorité tamoule hindoue et aussi, de ce fait, l'implication des pays du Moyen-Orient. L'auteur explique les problèmes posés non seulement par la communauté tamoule autochtone, mais aussi par les Tamouls indiens venus dans l'île au XIX? siècle et, de ce fait, éclaire la situation contemporaine des Indiens d'outre-mer, arrivés à l'époque coloniale en Asie du Sud-Est, en Afrique, dans les Caraïbes et dans l'océan Pacifique. Fort bien documenté, mentionnant une abondante bibliographie, le livre nous permet de mieux comprendre les difficultés, partiellement nées de la colonisation, qu'éprouve Sri Lanka pour adapter ses structures politiques et économiques, mais aussi l'effervescence qui règne dans la province indienne du Tamil Nadu, au moment même où, à l'autre extrémité du sous-continent, les Sikhs du Pendjab revendiquent un Etat indépendant.

L'Asie du Sud bénéficie d'un gigantesque château d'eau constitué par le plateau tibétain et la chaîne himalayenne et d'un autre plus modeste au Deccan. Mais la répartition des ressources hydrauliques est très inégale. L'accroissement démographique, l'urbanisation, le développement de l'irrigation et l'industrialisation engendrent des besoins en eau de plus en plus grands. Parce qu'elle est surabondante ou rare et parfois polluée, l'eau tue plus que les accidents, les insurrections et les guerres. En Inde comme au Pakistan, les gouvernements ont bien du mal à apaiser de vives tensions entre les provinces et au sein de celles-ci. A ces différends internes s'ajoutent des litiges internationaux car les grands fleuves Indus, Gange, Brahmapoutre et leurs affluents traversent plusieurs pays. Des accords bilatéraux ont été conclus par l'Inde avec ses voisins, le Pakistan et le Bangladesh, pays aval, le Népal et le Bhoutan, pays amont, mais ils sont parfois remis en question. Une approche régionale s'impose, incluant la Chine d'où sont originaires l'Indus et le Brahmapoutre et des affluents du Gange. Biographie de l'auteur Saint-Cyrien, docteur en sociologie politique, diplômé en hindi et ourdou de l'Institut national des langues et civilisations orientales, le général (cadre de réserve) Alain Lamballe fait partie d'Asie 21, équipe de chercheurs rattachée au groupe Futuribles. Il a été attaché militaire en Inde, au Népal, au Pakistan, au Sri Lanka et aux Maldives et a dirigé le séminaire Asie du Sud au Collège interarmées de défense. Il s'intéresse particulièrement aux problèmes conflictuels dont ceux qui concernent l'eau. Il est l'auteur de deux ouvrages, Le problème tamoul à Sri Lanka (L'Harmattan, 1985) et Insurrections et terrorisme en Asie du Sud (éditions es-stratégies, 2008) ainsi que de nombreux articles sur l'Asie du Sud.

La guerre en Ukraine, annonciatrice d'un nouveau partage des territoires et aussi de la construction de nouveaux empires, est la manifestation d'une volonté de puissance et d'un monde fondé sur la force. Elle témoigne également du recul d'un ordre international basé sur le droit humanitaire. Un horizon fragmenté est en train de se substituer à l'universalisme qui considère les droits humains comme étant des valeurs morales et « universelles », c'est-à-dire s'appliquant à l'ensemble de l'humanité. Cette guerre met aussi en mouvement un changement d'acteurs et de valeurs diffuses caractéristiques de l'absence d'une gouvernance internationale. L'ensemble de ces phénomènes provoque un véritable désordre à l'échelle planétaire. Il faut sans doute renouveler les projets pour l'avenir ; mais avec quelle vision et quelle force ... Arnaud de Raulin est professeur émérite des universités. II fut doyen de la faculté de droit de Douai et responsable du laboratoire Éthique et Procédure de l'Université d'Artois. Il dirigea l'Institut du droit des affaires internationales de l'université du Caire-Paris-Sorbonne.