JAN'S

Résumé : Le développement du numérique réalise une forme de privatisation qui ne dit pas son nom. Les entreprises les plus puissantes s'emparent d'activités jusqu'ici dévolues au secteur public, dans les transports, les services urbains, l'utilisation de l'espace public, la sécurité, l'éducation ou la santé. Il s'agit en fait d'une transformation des relations entre l'Etat et les usagers : substitution d'algorithmes aux agents publics, généralisation des mécanismes de notation, développement de l'ubérisation des tâches. Ce processus s'adosse à des capacités d'investissement énormes qui dépassent celles des pouvoirs publics et à des monopoles détenteurs de brevets puissants. Cette privatisation prend la forme douce de dispositifs qui améliorent le quotidien. Ses effets sociaux sont pourtant considérables : elle déstabilise les entreprises et les administrations, renforce les inégalités sociales d'accès aux services et accélère la perte de souveraineté publique. Les tentatives de réappropriation des communs numériques ouvrent cependant des perspectives, notamment sous la forme d'un militantisme de fonctionnaires qui défendent la souveraineté numérique nationale. Cet ouvrage porte au jour, derrière les sympathiques "applis" de nos smartphones, les conséquences économiques et techniques réelles de cette privatisation numérique, ainsi que les perspectives de résistance et de réinvention du service public.

Du projet de Big society de David Cameron en Grande Bretagne, aux social impact bonds aux Etats-Unis ou à quelques expériences communautaires au Québec, le projet d'un remplacement des pouvoirs publics par les associations pour l'exercice de certaines missions est d'actualité. Dans quelle mesure cette tendance est perceptible en France ? Ce dossier thématique présente un tour d'horizon des expériences dans les pays étrangers qui met en évidence le brouillage des frontières avec le secteur privé lucratif. Des études de cas dans des secteurs contrastés comme le périscolaire, la protection de la nature et l'accompagnement des handicapés permettent de faire ressortir les nouvelles lignes de partages entre initiatives associatives et commande publique. Ces exemples font également apparaitre une diversification des formes d'emploi, de nouvelles articulations entre travail salarié et bénévole, de même que de nouveaux principes de justification de l'action publique. Globalement ce qui ressort n'est pas tant une logique de substitution qu'un jeu complexe de désengagements et de réengagements de l'Etat vis-à-vis des associations.

Il y a tout un pan de vie camerounaise que l'administration coloniale a envahi sans réussir à le dominer entièrement : celui de la santé et de la guérison. Dans la culture camerounaise, les maux physiques ne sont qu'un symptôme de mauvaise qualité des rapports de l'intéressé avec un ancêtre, une divinité ou un voisin. Pour redonner la santé, le guérisseur doit interroger le patient sur tous ses rapports et remédier au problème par les plantes médicinales, les sacrifices ou les prières. La médecine traditionnelle était le seul système de soins de santé pour traiter les maladies physiques, mentales et sociales. Selon l'OMS, 80 % des Africains y recourent pour leurs besoins de santé, malheureusement, les matières premières médicinales sont détruites par les effets néfastes des changements climatiques. Cet ouvrage propose de montrer les rapports entre la pratique de la médecine traditionnelle et l'environnement puis de présenter les conséquences terribles du changement climatique sur les soins à base de plantes médicinales au Cameroun.

Inventaire détaillé des politiques agricoles mises en œuvre au Congo-Zaïre depuis la création de l'Etat Indépendant du Congo au XIXe siècle jusqu'à la fin de l'ère Mobutu, soit sur plus d'un siècle. Seul ouvrage, constate le préfacier Eric Tollens, aussi complet et couvrant une aussi longue période. Cultures obligatoires, paysannats, coopératives, zaïrianisation-radicalisation-rétrocession des entreprises ; du Plan de Relance Economique (Plan Mobutu) aux Conventions de Développement, du Programme Agricole Minimum au Plan de Relance Agricole, du Plan Quinquennal au Plan Directeur de Développement Agricole et Rural en passant par le Programme d'Appui à l'Autosuffisance Alimentaire. A travers une approche multidisciplinaire, l'auteur décrit l'absence de marché structuré, la non-fiabilité de la monnaie, l'absence de crédit aux petits producteurs, la faiblesse de la recherche et de la vulgarisation agricole, la dégradation des moyens de transport, le non-paiement des salaires, la corruption, l'impunité, l'allégéance des secteurs économiques et sociaux au pouvoir politique. L'Etat est étranger aux intérêts de la population, d'où l'échec réitéré des plans et programmes sous la houlette de la Banque Mondiale et du Fonds Monétaire International. Le dynamisme agricole est pourtant attesté ! Il repose sur un noyau de petits planteurs, élite rurale en formation. L'ancien système de commerce basé sur le troc, se double de nouvelles formes d'échanges monétaires. Les régions naturelles se reconstituent au-dessus des frontières politiques. L'ingéniosité des collectivités rurales se substitue aux carences de l'Etat et assure la survie de la population.