Les Etats-Unis et la "nouvelle Europe". La stratégie américaine en Europe centrale et orientale

Après avoir connu la gloire en 1988 avec l'obtention du prix Nobel de la paix, les casques bleus ont subi quelques années plus tard l'humiliation en Somalie et en Bosnie. Ceci illustre le dilemme qui se pose à l'Organisation des Nations Unies depuis la fin de la guerre froide. L'ONU doit en effet adapter ses pratiques et ses institutions aux nouvelles exigences d'un environnement international en pleine mutation, tout en étant confrontée à une situation budgétaire des plus difficiles. Cela est encore plus vrai en 2006 puisque le nombre de casques bleus déployés atteint des sommets inégalés. Le but de l'ouvrage est de présenter une série de propositions avancées au cours de la décennie 1990-2000 et visant à améliorer la pratique onusienne du maintien de la paix. Cette fonction de l'organisation - qui s'est développée de façon ad hoc puisqu'elle n'était pas prévue explicitement par la Charte - constitue l'un des éléments constitutif de la gouvernance globale. Le choix d'examiner les propositions de la décennie 1990 s'est imposé de lui-même. Si certaines propositions de réforme globale des Nations Unies avaient été avancées avant les années 1990, force est de constater qu'en ce qui concerne le maintien de la paix proprement dit, ce n'est qu'après 1989 que les véritables propositions sont apparues. Malgré les nombreuses propositions avancées et faute de volonté politique des Etats membres d'en améliorer l'efficacité, le maintien de la paix de l'ONU reste caractérisé par l'improvisation.

Résumé : Le maintien de la paix, inventé par l'ONU pour répondre à la crise de Suez en 1956, est né dans l'improvisation et n'a cessé de se développer jusqu'à devenir un outil incontournable de gestion des conflits. Pendant la Guerre froide, l'ONU a été sollicitée à plusieurs reprises pour tenter de résoudre des conflits qui auraient pu conduire les deux superpuissances à s'affronter directement. A partir de 1989, les casques bleus ont été déployés dans un grand nombre de pays pour accomplir des tâches toujours plus ambitieuses. L'ONU reste pourtant soumise à la volonté de ses Etats membres qui financent ses activités et fournissent le personnel civil et militaire nécessaire à la conduite des opérations. Cet ouvrage contribue à une meilleure connaissance du maintien de la paix. L'analyse proposée, retrace ses origines après 1945 et vise à démontrer son utilité comme mécanisme de gestion des conflits armés, malgré les nombreuses limitations que lui impose la politique internationale.

Il faut saluer l'important travail de Ronald Hatto qui a consacré sa thèse de doctorat de l'Institut d'Etudes Politiques de Paris à évaluer la validité de diverses théories nord-américaines sur les relations entre alliés, et sut les variables internes et externes qui les influencent: pourquoi des pays s'allient, qui influence qui, qui entraîne qui au sein d'une alliance telle que l'Alliance atlantique? Au bout du compte, quand et pourquoi intervient-on? Cette grille de questions, l'auteur l'a appliquée à la désintégration de l'ex-Yougoslavie pendant les années 1991-1995, années Bush I puis Clinton, et à son impact sur le partage du fardeau entre alliés atlantiques. [...] Cette thèse riche et dense porte sur une période [...], où les Etats-Unis n'avaient pas encore osé prendre conscience de leur extraordinaire puissance après la fin de l'URSS, ce que j'ai appelé l'hyperpuissance, ni cédé au désir d'en user seuls. Ce serait intéressant de prolonger jusqu'à une période plus récente l'analyse de Ronald Hatto."

Cet ouvrage rassemble quatorze contributions qui étudient le passage de la Roumanie du communisme au post-communisme, de sa rupture avec le régime totalitaire au chaos de la transition jusqu'aux nouvelles politiques de démocratisation et l'intégration dans les structures euro-atlantiques. La diversité des horizons académiques des auteurs fournit un cadre théorique utile pour comprendre la complexité de l'évolution de la politique et de la société roumaine contemporaine.