Géopolitique et géoéconomie marocaines en Afrique

Les pays africains, à l'instar des pays en développement, n'ont pas une culture ou une tradition bien établie de contrôle et d'évaluation des systèmes de gouvernance. Les tâches assignées actuellement à l'évaluation sont de plus en plus nombreuses et complexes. La conception de cet ouvrage est l'aboutissement d'une double prise de conscience. D'abord une prise de conscience de l'état déplorable de la transparence des finances publiques en Afrique, en période de crise et d'instabilité. En effet, les dysfonctionnements de la gestion publique tels que les gaspillages, la fuite de capitaux, la dilapidation des fonds publics et la corruption frappent pratiquement tous les pays africains. Puis une prise de conscience de la pertinence et du rôle de la consolidation des capacités des instances de gouvernance dans le processus de développement économique et social de l'Afrique. Ce livre permet, grâce à un état des lieux des expériences et des modèles de gouvernance des systèmes de contrôle des finances publiques, à l'échelon mondial et africain, et des multiples réformes qui favorisent l'instauration de normes, méthodes et standards de contrôle, de définir les modalités de fonctionnement et les missions des Institutions supérieures de contrôle ainsi que les contraintes auxquelles elles se heurtent. En analysant les perspectives et conditions de développement des capacités de ces instances, il permet de réfléchir aux modalités d'instauration et de diffusion d'une culture d'évaluation des politiques publiques et des études d'impact à l'échelon continental, au regard des processus d'intégration régionale, des défis et des enjeux des projets de développement économique et social à l'horizon de l'agenda 2063 de l'Union africaine.

Cet ouvrage collectif consiste à réfléchir sur l'état des lieux, les limites et les conditions d'institutionnalisation des études d'impact au Maroc à travers leur approche théorique et pratique dans leurs diverses dimensions et enjeux d'ordre mondial, continental, national ou sectoriel. Les vertus des études d'impact sont multiples et complexes. Elles permettent de remplir diverses missions économiques, pédagogiques, techniques et politiques. C'est dans le cadre de leurs dimensions démocratiques qu'elles puisent leurs poids et leurs forces ainsi que leurs déterminations dans le processus d'accompagnement aussi bien des décideurs que des citoyens par le biais de l'élaboration des évaluations et par ricochet l'animation du débat public. Or, en dépit de son caractère épistémologique critique et riche en leçons démocratiques, l'étude d'impact demeure un concept flou, ambigu et protéiforme. Sa mise en place se manifeste par un intérêt spécifique tant pour l'efficacité fonctionnelle du droit que des politiques publiques. Les études d'impact en tant que norme et outil de bonne pratique de gouvernance tendent à se généraliser aussi bien dans les pays développés que dans ceux en développement.

Ce livre est une plaidoirie pour un nouveau modèle de développement pour l'Afrique où il est vital de réinventer l'économie politique de la dignité. Une telle plaidoirie consiste à repenser les systèmes de gouvernance qui sont en crise, pour de nouveaux horizons, de nouvelles réflexions et de nouveaux débats pour dépasser les situations de fragilité. Le but est de consolider les institutions et d'instaurer de nouvelles valeurs de travail, de transparence et de confiance dans la société. Cette approche permettrait de garantir la protection des multiples potentialités et ressources stratégiques dont disposent abondamment les pays africains, en vue de les mettre au service de leurs projets de développement.

Cet ouvrage propose une introduction aux finances publiques contemporaines à l'épreuve des exigences de la transparence. Sa forme méthodologique et pragmatique répond à un besoin pressant des chercheurs et praticiens qui veulent comprendre les soubassements et les enjeux de la reddition des comptes à l'heure de la crise, de la réforme des finances publiques et des grands défis nationaux et internationaux de la gouvernance cognitive et globale. La méthode adoptée combine dans une logique gestionnaire et politique les approches épistémologiques, historiques, juridiques, économiques, comptables, stratégiques et sociologiques. Elle conduit à structurer le développement autour de différentes parties : les fondements méthodologiques, institutionnels et enjeux des finances publiques à l'épreuve des phénomènes de la nouvelle gouvernance cognitive ; les soubassements méthodologiques, institutionnels et les enjeux des finances publiques ; les processus de décisions budgétaires, politiques publiques et responsabilités des gestionnaires ; l'état des lieux, les pratiques et les contraintes de la nouvelle gouvernance financière à la lumière de la réforme ; les approches et spécificités des systèmes de contrôle et d'évaluation de la gestion des finances publiques.