Pouvoirs N° 161 : La France et ses élites

Résumé : La théorie démocratique postule des citoyens attentifs aux événements politiques, au fait des problèmes et instruits des idéologies en lice, exprimant en définitive par leur vote un choix réfléchi et motivé. C'est une tout autre réalité que dévoile l'analyse sociologique : la capacité de manipuler la symbolique politique est fort inégalement répartie, et ceux qui en bénéficient au plus haut degré sont aussi ceux qui détiennent, par ailleurs, les autres pouvoirs socio-culturels. La structure même du champ politique perpétue un sens d'autant plus efficace qu'il est caché, dont le fonctionnement conforte le monopole des professionnels de la politique, favorise les partis représentatifs des classes supérieures et contribue en fin de compte à reproduire les clivages essentiels d'une société inégalitaire.

? De l'avis général, les partis politiques sont en crise. L'apport de cet ouvrage est de recenser les causes nombreuses et complexes de leurs transformations. C'est aussi la question de la défiance à l'égard de la politique qui est abordée de manière concrète, et en examinant les mécanismes qui la génèrent. Sans langue de bois, dans la pluralité des points de vue. L'originalité forte de l'ouvrage est de croiser les regards de chercheurs et de témoins, militants ou anciens militants d'organisations différentes. Ainsi, le point de vue de l'action vient utilement en contrepoint des sciences sociales. Le lecteur est alors étonné par la multiplicité des aspects qui doivent être pris en compte pour comprendre l'affaissement d'organisations qui étaient des acteurs majeurs de l'activité politique dans le passé. Mais, d'éclairage en éclairage, il comprend mieux pourquoi les partis sont devenus de moins en moins attractifs et représentatifs. L'ouvrage, ainsi, recense en creux toutes les facettes sur lesquelles il faudrait intervenir pour inverser la tendance. Une telle inversion est-elle possible ? Est-elle souhaitable ? A quelles conditions ? Comment changent les façons de militer ? Pourquoi les partis sont-ils devenus si répulsifs ? Ont-ils un avenir ? Est-ce, à présent, la fin des partis ? Quelles sont les conséquences de leur affaiblissement ? Des mouvements comme La République en Marche ou Cinq Etoiles en Italie vont-ils les remplacer ? Un bilan clair, riche et approfondi, des causes de l'affaissement des partis, une somme indispensable pour celles et ceux que l'inaction désespère, un livre de référence, qui aide à inventer une démocratie où les élus seront davantage représentatifs de la population.

L'administration territoriale est structurée par des luttes en tous sens entre les représentants de diverses catégories d'institutions. Cet ouvrage en décrit les manifestations, les enjeux et les conséquences. Ces luttes échappent pour une part aux clivages partisans. Elles favorisent la constitution de groupements d'élus et d'oppositions spécifiques dont l'Etat est un acteur parmi d'autres. Leur analyse met en évidence des dimensions mal connues et souvent souterraines de l'activité politique. Les rivalités complexes entre les représentants des collectivités territoriales contribuent également à l'édification des institutions. Beaucoup de "principes" de la décentralisation résultent, par exemple, de l'inscription dans le droit de compromis entre différentes catégories d'élus. Ces derniers s'adaptent à l'édifice qu'ils ont contribué à ériger en suivant des stratégies qui tendent dans l'ensemble à en consolider les caractéristiques. Mais si les rivalités entre les représentants terrritoriaux sont vives, ces accordent toutefois pour monopoliser la gestion et tenir les citoyens à distance. L'équivalence "naturellement" établie entre la décentralisation et la démocratie doit être questionnée. La mise en évidence de ces structures de l'administration territoriale permet également de mesurer les obstacles de toutes sortes auxquels se heurtent ceux qui souhaitent réformer les institutions. Les contradictions l'édifice institutionnel trouvent sans doute moins leur origine dans l'imperfection des lois que dans les conséquences nécessaires d'un état de fait. Il ne suffit donc pas d'édicter des normes juridiques pour corriger des pratiques qui se développent d'ailleurs en marge ou en dépit de la réglementation.

Résumé : Thèse pour le doctorat en science politique de l'Université Paris 1 - Panthéon Sorbonne présentée et soutenue sous le titre Gouverner par accommodements. La régulation publique de l'accès à l'école et les stratégies des familles. Comme le titre de l?ouvrage l?indique, cette recherche apporte des éclairages particulièrement intéressants sur un mode de gouvernement par accommodements qui fabrique de l?acceptabilité sur des questions pourtant sensibles par la mise en oeuvre d?un subtil dosage de contraintes, dérogations, répressions, et tolérance devant beaucoup de contournements. Ce sont des sujets majeurs de la réflexion politique qui se trouvent ainsi éclairés par une étude de terrain minutieuse et approfondie prenant appui sur des interrogations théoriques de grande portée. C?est la marque d?une approche des sciences sociales qui s?est développée en France, à l?écart des attentes d?une orthodoxie nationale et internationale. Cet ouvrage en justifie la pertinence de manière particulièrement éclatante.