Les politiques de l'emploi. 3e édition

Résumé : RSA, emploi des seniors, fusion Unedic/ANPE... les politiques publiques de l'emploi en France ont été aussi variées que débattues. Cet ouvrage dresse un panorama des politiques de l'emploi en France et à l'étranger. Il montre comment, au-delà des spécificités nationales héritées du passé, un modèle européen se construit peu à peu. Il réaffirme aussi combien la multiplication des réformes depuis les années 1990, puis la recrudescence du chômage depuis fin 2008, interrogent l'efficacité de ces politiques et, surtout, les modalités de leur évaluation.

Les politiques de l emploi constituent un objet complexe. Leur définition n est pas claire, et leur légitimité même est souvent mise en cause: elles ne constituent pas une priorité dans une perspective keynésienne, où l objectif de plein emploi est principalement du ressort des politiques macroéconomiques, et elles n ont pas d autre fonction que la correction des imperfections de marché dans le cadre des approches néo-classiques. Ce défaut de légitimité peut en partie expliquer les critiques permanentes dont elles font l objet, et qui ont un caractère paradoxal, puisque ces interventions sont largement installées parmi les outils des politiques publiques: indemnisation du chômage, agences pour l emploi, dispositifs de formation et de reconversion depuis les années 1950, préretraites, aides à l emploi pour les publics en difficulté depuis la fin des années 1970...La multiplication des réformes depuis les années 1990 appelle deux questions complémentaires: celle de l efficacité et de l évaluation des innovations politiques et institutionnelles; celle de la dynamique des politiques nationales, marquée par une tension entre le maintien de spécificités héritées du passé et l adhésion à des tendances communes, largement partagées et diffusées notamment par l Union Européenne ou l OCDE.

En matière de temps de travail, la France occupe, au risque de surprendre, une position moyenne par rapport à ses grands partenaires économiques et les salariés français ne travaillent pas moins que les Allemands ou les Anglais. Néanmoins, le passage aux 35 heures mis en ?uvre par les lois de Robien et Aubry constitue une expérience originale par ses modalités, son ampleur et sa rapidité. Alors que la loi Fillon aménage l'application de la réduction du temps de travail, cet ouvrage dresse un bilan précis des effets contrastés des 35 heures sur l'emploi, pour les entreprises et pour les salariés. Plus largement, il en tire les leçons économiques, sociales et humaines.

Comment sortir du malaise au travail en France ?Les Français, bien que fortement attachés au travail, souffrent d'un manque de reconnaissance, d'un management vertical, de l'intensification et de la digitalisation des tâches qui remettent en question le sens et l'avenir du travail. Comment améliorer les conditions de travail?? Comment changer ses modalités d'organisation et de management???Comment utiliser les nouvelles technologies pour améliorer le travail?? Comment travailler à l'heure du changement climatique?? Comment construire la reconnaissance des professions essentielles?? S'appuyant sur des expériences et des exemples qui ont fait leurs preuves dans les entreprises et dans les politiques publiques, en France mais aussi à l'étranger, les auteurs de cet ouvrage livrent des propositions pour améliorer la qualité du travail et de l'emploi, à l'heure de la transition climatique et des mutations technologiques.