Une histoire économique de l'hôpital (XIXe-XXe siècles). Une analyse rétrospective du développement

Ces contributions visent à appréhender le statut, le contenu, la genèse des droits sociaux. Rapidement, à côté des droits sociaux au sens habituel du terme (droits en matière d'assistance médicale, de retraites, de congés payés, d'hygiène et de sécurité), ont été revendiqués des droits sociaux de nature économique, portant sur la répartition du pouvoir économique de décision et d'appropriation... L'ouvrage "Actualité de l'économie sociale" complète cet ouvrage sur les thèmes du travail, de l'emploi, de la santé, la pauvreté...

L'importance actuelle de la question des droits sociaux a incité l'Association d'Economie Sociale (AES) à en faire le thème central de ses XXVIIIe journées organisées, les 4 et 5 septembre à l'université de Reims Champagne-Ardenne, par le laboratoire organisations Marchandes et Institutions (OMI-EA 2065). Le lecteur trouvera dans l'ouvrage Au-delà des droits économiques et des droits politiques, les droits sociaux ? des contributions apportant des éclairages nouveaux sur cette question mais également dans l'ouvrage Actualité de l'économie sociale des thèmes propres à cette discipline : travail, emploi, insertion professionnelle, santé, pauvreté, solidarité.

Ce tome II porte sur les choix qui ont présidé aux réformes hospitalières successives qui ont jalonné les années 1946 à 2009, dans les hôpitaux publics. Une mis en perspective avec l'évolution de la Sécurité sociale s'est naturellement imposée pour cette étude. L'âge d'or de l'hôpital public se situe entre1960 et 1985, soit juste avant le début des effets restrictifs du budget global. L'auteur s'attache particulièrement à l'étude du changement de référentiel intervenu dans le milieu des années 1980 : compatibilité de l'hôpital entreprise avec la bureaucratie hospitalière et compatibilité de l'hôpital avec son environnement jusqu'aux mesures de l'ONDAM (Objectif national de dépense de l'assurance maladie (ONDAM), voté par le Parlement. Le premier chapitre met en exergue l'évolution de l'hôpital des années 1945 à 1980 qui résulte d'un effort de planification, commencé au début des années 1940. Le Commissariat général du Plan accompagnant ce mouvement et définissant les grandes orientations avec le ministère de la Santé. Le chapitre suivant explore la période qui s'étend des années 1980 à 1996, durant lesquelles la pensée néolibérale devient prédominante en matière de coût de la santé. Le dernier chapitre éclaire les transformations de la période précédente et analyse les réformes structurelles, dites de nouvelle gouvernance hospitalière, initiées à partir de 2012.

Résumé : La dynamique du capitalisme bouleverse sans cesse les modes de production et de consommation. Ce faisant, elle bouscule les fondements du "vivre ensemble" c'est-à-dire la justice sociale, l'égalité, la citoyenneté et la démocratie. L'économie sociale place ces enjeux au coeur de son modèle économique. Peut-elle dès lors constituer une alternative au fonctionnement non soutenable de l'économie capitaliste ? Cet ouvrage s'interroge sur la capacité de l'économie sociale à définir des limites au capitalisme. La première partie porte sur la notion de limites de l'économie. La deuxième s'articule autour des questions de santé, un domaine essentiel de l'articulation des logiques économique et sociale. La troisième se focalise sur les liens entre l'économie sociale et le territoire. Avec les contributions de Laura Allès, Philippe Bance, Cécile Batisse, Guillaume Blache, Mahfoud Boudis, Marion Bruna, Angélique Chassy, Jean-Paul Domin, Laurent Fraisse, Djoro Gauthier Zadi, Patrick Gianfaldoni, Olivier Guillot, Virginie Jacquier-Roux, Mababou Kebe, Bruno Lamotte, Lucile Manoury, Delphine Pouchain, Nicolas Prokovas, Dominique Redor, Camille Retsin, Yannig Robin, Stéphanie Truchet, Cécile Vasseur, Nong Zhu.