L'évaluation des compétences en milieu scolaire et en milieu professionnel

Extrait Extrait de l'avant-propos de Chantal Serres Depuis 2008, le monde de l'éducation au Luxembourg connaît une vague de contestations parfois vives, phénomène assez atypique pour un Grand-Duché d'ordinaire plutôt paisible. Et il semble que cela ne soit pas fini. À l'heure d'écrire ces lignes, la ministre de l'Éducation nationale s'attend à une nouvelle levée des boucliers contre son projet remanié de réforme des lycées. Outre certaines réorganisations structurelles, la réforme instaure, par voie législative, l'approche par compétences au cycle inférieur de l'enseignement secondaire. Dans les classes de l'enseignement technique, l'évaluation des compétences doit, en plus, servir à l'orientation scolaire et professionnelle des élèves après trois années. La protestation contre la réforme de l'enseignement secondaire telle qu'elle est proposée est si massive qu'elle risque même de mettre en péril deux autres réformes initiées précédemment : celle de l'école fondamentale, où les notes ont été abolies et remplacées par des bilans de compétence en 2009, et celle de la formation professionnelle, également revue en profondeur selon l'approche par compétences en 2011. Mais ce n'est pas la seule réforme à être âprement contestée par les enseignants : le ministre de la Fonction publique s'apprête à son tour à modifier le statut du fonctionnaire. Cette réforme-là prévoit, entre autres, la gestion par objectifs et l'évaluation des fonctionnaires. Engagés sous ce statut, les enseignants n'y échapperont pas, mais y sont en majorité farouchement opposés. 1. UNE ATTITUDE DE REJET SURPRENANTE ? Évidemment, il y a matière à se poser des questions et à mener un débat controversé lorsque des bouleversements importants s'annoncent, ce d'autant plus que les «nouveaux» concepts et les «nouvelles» pratiques d'enseignement apparaissent chevillés au monde économique. Tout n'est certes pas applicable tel quel dans les écoles, tout n'est pas exempt de critique, loin de là. Toutefois, la première réaction particulièrement violente rend une discussion objective et un dialogue constructif difficiles. Cette attitude fondamentale de refus total de la grande majorité des enseignants et de leurs syndicats peut surprendre. Comment expliquer en effet que des professionnels de l'éducation, dont une bonne partie du temps de travail consiste à évaluer les productions de leurs élèves, se refusent pour leur part à toute appréciation de leur propre travail ? Pourquoi nombre d'entre eux se heurtent-ils à l'idée que les établissements scolaires soient dotés d'une «cellule de développement scolaire» dont la mission est d'analyser des indicateurs propres au lycée, tels que les résultats obtenus lors des épreuves externes d'évaluation par exemple, afin d'en tirer des conclusions pour que les projets pédagogiques de leur école soient développés au mieux ? Comment est-il possible que les enseignants refusent en bloc l'idée d'abolir le redoublement entre la classe de 7e et 8e alors que la recherche a mis en évidence l'inefficacité de pareille mesure et que la pratique du non-redoublement existe déjà depuis dix ans dans un tiers des lycées du pays et prouve que cela fonctionne ? Enfin, le principe même d'un enseignement basé sur l'approche par compétences se voit majoritairement rejeté. Sans vouloir entrer dans des considérations de fond, je m'étonne que bon nombre d'enseignants ne semblent pas trouver saugrenue l'idée que le Luxembourg puisse faire bande à part et se démarquer ainsi des systèmes éducatifs voisins qui se sont tous mis au diapason de la compétence et du Cadre européen commun de référence pour les langues (CECR).