La guerre et la paix. Approches et enjeux de la sécurité et de la stratégie, 3e édition revue et aug

Dans le système politique américain, plus que dans d'autres pays, l'élaboration de la politique étrangère implique une grande diversité d'acteurs, génère d'intenses débats et suppose de longs arbitrages. Sous la présidence d'Obama, cette constatation n'est que plus vraie. Cet ouvrage offre un panorama complet du processus de formulation de la politique étrangère américaine : son histoire, sa constitution, sa culture, ses approches, ses institutions, ses liens avec la société. Prenant en compte le droit constitutionnel ainsi que la science administrative, les différentes approches de la science politique américaine et des relations internationales, les auteurs proposent une véritable analyse de la politique extérieure des Etats-Unis : ils en établissent les fondements, en décrivent les mécanismes et en identifient les acteurs. Sont ainsi passés en revue l'influence de la présidence, des bureaucraties, du National Security Council (NSC), du Congrès, de l'opinion publique et des médias, de même que celle des lobbies et des thinktanks. Cet ouvrage, dirigé par Charles-Philippe David, repose sur les contributions de huit experts reconnus dans le monde francophone.

Charles-Philippe David est professeur de science politique, coprésident de l'Observatoire sur les Etats-Unis et titulaire de la Chaire Raoul-Dandurand en études stratégiques et diplomatiques à l'Université du Québec à Montréal.

C'est facile de travailler avec moi. Vous savez pourquoi ? Je prends toutes les décisions." Donald Trump a beau fanfaronner, la crise du coronavirus a pourtant révélé les carences d'un système intoxiqué par un style présidentiel et un mode de gestion qui, depuis bientôt quatre ans, ont considérablement nui à la réputation des Etats-Unis et au leadership américain dans le monde. La politique extérieure des Etats-Unis est pour la première fois "personnalisée" et soumise entièrement aux calculs d'un président motivé par sa popularité auprès de son électorat. La raison principale de l'échec de cette présidence, en ce qui a trait à la politique étrangère, tient à son imprévisibilité et à son improvisation chroniques. Certes, celles-ci ont été des facteurs récurrents de Truman à Obama, mais sous Trump, elles atteignent des sommets inégalés par l'abandon des normes et des valeurs établies, au point de provoquer des dérapages irréversibles pour l'avenir de la diplomatie américaine. La Pax Americana fait place à la Pox Americana, un virus anti internationaliste qui perturbe les fondements de l'ordre international avec le refus américain d'y contribuer par son leadership. Si Trump est réélu en novembre 2020, certaines des caractéristiques évoquées dans ce livre rendront irrémédiables les changements importants quant à la place et au rôle des Etats-Unis sur la scène internationale.

En Afghanistan, au Darfour comme en Haïti, ainsi que dans toutes les autres missions de paix de l'ONU aujourd'hui (presque une vingtaine au total), les espoirs semblent très souvent déçus et les réalisations mitigées et contestées. Pourtant, depuis le début des années 1990, les Nations Unies se retrouvent au coeur des stratégies de prévention et de résolution des conflits, déployant, pendant les deux dernières décennies, des centaines de milliers de Casques bleus pour maintenir une paix fragile, éviter la reprise des conflits, dans des missions d'observation et de surveillance des zones de tensions. Mais l'avènement d'un monde multipolaire marqué par les conflits intra-étatiques a consacré l'obsolescence de la notion même de Casque bleu impartial s'interposant entre des combattants qui en avaient au préalable accepté le principe. Désormais, les soldats des Nations Unies ont un rôle beaucoup plus actif, qui les amène à définir et imposer les normes de la paix. De nouveaux concepts et méthodes ont été développés par divers gouvernements, dont le gouvernement canadien afin de guider ses interventions dans la conduite des missions auxquelles il participe. Ces missions sont-elles davantage efficaces que les missions dites plus traditionnelles ? Donnent-elles des résultats tangibles sur le terrain ? La capacité de l'ONU d'agir de façon autonome et indépendante en est-elle diminuée ? C'est à ces questions que répondent les auteurs de cet ouvrage, à travers les cas riches en enseignements de l'Afghanistan, d'Haïti et du Darfour.