A quoi nous sert le droit ?

Résumé : De toutes les politiques de justice, celles consacrées à la territorialisation de la fonction de justice, à ce qu'on appelle communément en France la " carte judiciaire ", sont parmi les plus révélatrices des enjeux politiques (quelle conception de l'ordre politique en relation avec telle conception de la répartition des juridictions ?), culturels (dans quelles traditions s'inscrivent les diverses implantations judiciaires ?), institutionnels (suivant les différents modes territorialisés d'exercice de la fonction de justice, quels sont les intérêts et les valeurs de ceux qui l'assument ?). L'analyse systématique de la gestion de la territorialisation de la fonction de justice entre 1930 et la période actuelle permet précisément de saisir ces enjeux et de comprendre à la fois un extraordinaire immobilisme en la matière (la réforme de 1958 constituant une exception éclairante a contrario) et les prémices d'un changement possible qui s'imposerait à la justice. En effet, celle-ci, même investie de fonctions régaliennes, n'échappe pas au fait que, de façon générale, l'Etat n'est plus maître des territoires de la puissance publique, lesquels sont de plus en plus désajustés par rapport à la nature des problèmes posés sous le double effet de la globalisation et de la localisation. Dans ce contexte, les redéfinitions nécessaires des conditions & exercice de la fonction de justice ne peuvent s'effectuer que suivant des options politiques en relation avec des visions différentes du développement économique et social et de la réalisation du projet démocratique.

La famille (quelle famille ?) a-t-elle un rôle à jouer dans l'établissement du lien social et politique ? Face au retour en force de la question sociale, la famille peut-elle et doit-elle encore être un objectif d'action pour les institutions et le pouvoir politique ? L'éclatement des modèles familiaux, la relation qui se développe entre précarité familiale et précarité sociale, remettant en cause la famille, au même titre que le travail, comme "grand intégrateur" , autorisent un questionnement aussi radical. Celui-ci s'impose particulièrement face aux constats, que fait ce livre, d'un ébranlement sans précédent des certitudes inscrites dans notre droit, d'un bouleversement des fondements et des conditions de l'intervention publique, d'une incapacité de l'Etat et de la société tout entière à redéfinir leur rôle respectif pour faire exister des rapports sociaux. Ainsi, l'exposé des misères de la famille ne concerne pas que la question de la famille. Il débouche sur la nécessité d'une nouvelle construction du social, suscitant la participation de sujets sociaux qui ne seraient plus passifs, et mobilisant un Etat qui ne serait plus simplement gestionnaire mais capable d'agir en référence à une conception renouvelée de la citoyenneté et de la démocratie.

Est-il encore possible pour le juriste et l'homme politique de produire des lois dans nos sociétés ? Rien mieux que le thème de la filiation et celui de la famille ne pouvaient permettre de susciter une telle question et de développer une réflexion sur ce qui apparaît comme une véritable transformation des modèles de production législative. Une analyse sur les relations entre légalité et politique.