France 2030 : cinq scénarios de croissance

Les dérèglements de la finance ont mis à mal l'économie mondiale, détruisant des millions d'emplois et annihilant des années d'efforts pour le développement. Alors que les signes de reprise se multiplient, l'heure est venue de réfléchir à la juste place de la finance dans le monde de l'après-crise. Un mouvement s'est dessiné au G20 pour que la sphère financière soit plus et mieux régulée et pour que les risques d'instabilité mondiale soient mieux anticipés. Oui, le monde a encore besoin de la finance... mais à condition qu'elle reste à sa juste place. Accompagner l'initiative économique et non se servir elle-même, encourager l'innovation et non la spéculation, favoriser la croissance durable et non la prédation des ressources naturelles, faire porter les risques par ceux qui le peuvent et non par ceux qui le souhaitent. Ces objectifs appellent une réflexion sur la nature des nouvelles régulations, sur leur convergence internationale, mais aussi sur la juste taille de la sphère financière par rapport à l'économie réelle.

La France s'est engagée dans l'ajustement budgétaire le plus ambitieux de son histoire. Elle a la chance de ne pas le faire le dos au mur, sous la pression des marchés financiers, comme cela a été le cas pour la Grèce, l'Irlande ou le Portugal. C'est une chance mais aussi une responsabilité. Quels sont les ingrédients d'une réforme de l'État qui ne compromette pas la croissance à long terme et les éléments constitutifs du pacte républicain? D'abord, tirer les leçons des expériences étrangères réussies. Ensuite, inventer de nouveaux modes de consultation des partenaires sociaux et de collaboration avec les acteurs privés. Définir les modalités d'augmentation des prélèvements et de réduction des dépenses les plus favorables à la croissance et à l'emploi. Enfin, se doter d'une nouvelle gouvernance des finances publiques, au plan national comme au plan européen.

La politique économique est en pleine mutation. La mondialisation, la décentralisation, l'indépendance des banques centrales ont remis en question le rôle des gouvernements. Les progrès rapides de la théorie économique ne peuvent pas être ignorés. La politique budgétaire est-elle efficace pour combattre une crise? Que peut la politique monétaire lorsque l'inflation est voisine de zéro? Vaut-il mieux un taux de change fixe ou flottant? Comment financer la protection sociale? Quels sont les ressorts de la croissance? Les outils disponibles pour répondre à ces questions sont dispersés dans des champs disciplinaires distincts et il existe souvent une fracture entre la réflexion théorique et le débat de politique économique. Cet ouvrage réunit pour la première fois dans un seul volume les faits essentiels, les principaux enseignements théoriques et l'analyse des débats actuels de politique économique. Il s'est imposé, dès sa publication, comme la référence pour les étudiants et les praticiens qui cherchent à fonder leur compréhension de la politique économique sur des bases théoriques solides. La démarche est d'abord méthodologique, puis thématique. Sans se départir de la rigueur scientifique, l'accent est mis sur l'utilisation pratique des outils de l'analyse économique. L'exposé est clair et pédagogique: la formalisation est présentée en encadré, ce qui permet différents niveaux de lecture de l'ouvrage; les chapitres thématiques sont structurés en trois parties: enjeux, théories, politiques, ce qui permet à chacun d'organiser sa lecture selon ses besoins. L'ouvrage satisfait ainsi un public très large: étudiants en licence ou master d'économie, de gestion ou de sciences politiques, candidats aux concours administratifs, praticiens et observateurs de la politique économique, acteurs de la vie économique. Largement refondue, cette seconde édition prend en compte la crise financière née aux Etats-Unis en août 2007 et qui s'est mondialisée durant l'année 2008.