Régulation et mondialisation. Le modèle américain revu par l'Europe

La globalisation de la planète entraîne une remise en cause de ses structures et, par là même, de la durabilité des progrès réalisés : le développement se fragilise. C'est particulièrement vrai de la continuité de la satisfaction des besoins alimentaires. Elle est aujourd'hui menacée par l'augmentation rapide de la population mondiale, sa concentration dans les villes, les migrations internationales, la dégradation de l'environnement et les épidémies. Ce cinquième Cahier des sciences morales et politiques est consacré aux conditions d'une satisfaction durable des besoins dans le monde. Il comprend cinq études, présentées la Fondation Singer-Polignac par un groupe interacadémique (Académie des sciences/Académie des sciences morales et politiques). Il est suivi d'un rapport sur la Conférence mondiale des Académies des sciences, qui s'est tenue à Tokyo entre les 15 et 18 mai 2000, au cours de laquelle ces rapports furent diffusés.

De puissantes multinationales, telles les Compagnies des Indes et la Compagnie d'Occident de John Law (1717) ont existé jadis, dans la banque, le commerce et les transports maritimes. Mais elles se sont multipliées à la fin du XXe siècle dans tous les domaines de l'activité économique et ont atteint une taille inconnue jusqu'alors sur de vastes marchés, affichant parfois des ambitions mondialistes. Daimler-Chrysler, Exxon, General-Electric ont aujourd'hui une importance égale à celle de certains Etats comme le Chili, le Nigeria et le Pakistan. Ces grandes multinationales, pour se développer et conquérir de nouveaux marchés mondiaux, ont besoin d'espace. Leur activité dépasse les frontières nationales, ce qui conduit à une certaine redistribution des pouvoirs entre les institutions publiques. Les Etats paraissent avoir perdu beaucoup des leurs au profit des collectivités locales et des organisations internationales. Mais à y regarder de plus près, on constate qu'ils ont pu s'adapter au nouveau contexte en changeant leurs modes d'intervention, même s'ils ne l'ont pas toujours fait. Ils détiennent aussi, ensemble, la clef d'un développement harmonieux de l'économie de la planète, la stabilisation de l'environnement des marchés mondiaux.

En ce début du XXIe siècle, la Banque mondiale évalue à 110 millions le nombre d'enfants non-scolarisés en âge d'aller à l'école primaire. Plus de 60 % d'entre eux sont des filles. Un enfant sur quatre ne termine pas le cycle primaire : un sur deux en Afrique. Près d'un milliard d'adultes sont analphabètes. En Afrique, les taux d'alphabétisation et de scolarisation sont inférieurs à ceux de la plupart des pays du tiers-monde sur les autres continents. Ces chiffres donnent la mesure du défi de l'Éducation pour tous, programme des Nations Unies visant à atteindre la scolarisation primaire universelle en 2015 et la parité garçons/filles dès 2005. Les conséquences de ce retard sur le sous-développement sont lourdes et appellent une réflexion d'ensemble sur ses causes et ses remèdes. Le thème de " L'éducation, fondement du développement durable en Afrique " a fait l'objet d'un colloque tenu en novembre 2002 à la Fondation Singer-Polignac, à l'initiative d'un groupe de travail inter-académique placé sous l'égide de l'Académie des sciences morales et politiques et de l'Académie des sciences. Ce sont les Actes de ce colloque qui sont réunis dans ce volume. L'ambition n'est pas de définir ce que devrait être " la bonne politique de l'éducation " qui est de la responsabilité des gouvernants, mais de faire connaître les avancées de la pratique et de la recherche, en faisant appel à des responsables africains des politiques d'éducation qui ont fait part de leur expérience et de leurs suggestions, ainsi qu'à des chercheurs qui ont présenté la conclusion d'études menées en Afrique.