Elus des banlieues populaires

Depuis le début du siècle, les communes ouvrières connaissent des évolutions sociologiques considérables. Constituées socialement et économiquement au XIXe siècle, dans un contexte d'industrialisation, elles sont frappées de plein fouet par les processus de restructuration qui remettent en cause leur base économique et bouleversent le groupe social sur lequel elles avaient construit leur identité. Que deviennent alors les villes ouvrières ? Comment ses évolutions économiques et sociales se traduisent-elles dans l'espace urbain comme dans la vie politique ? Existe-il encore une banlieue rouge ? C'est à ces questions que cet ouvrage tente de répondre.

Le désengagement de l?Etat s?accompagne d?un discours valorisant le citoyen. On y a d?abord vu une rhétorique conservatrice (Thatcher, Chirac), mais elle a été reprise par les sociaux-démocrates au pouvoir (Blair, Schröder). Le citoyen reçoit l?injonction de participer au débat public (la loi française sur la démocratie de proximité) et de s?impliquer dans des initiatives locales, notamment pour résoudre les problèmes sociaux. Dans la pratique, où en est la participation des citoyens, dans le double registre de la décision et de l?action ? Espaces et Sociétés présente un bilan des actions engagées et des conceptualisations utilisées.

?L'expression "banlieues populaires" a pris une connotation négative, désignant des lieux abandonnés par les pouvoirs publics, des lieux de "non-droit", habités par des populations désaffiliées, si ce n'est "dangereuses". Tout un imaginaire s'est ainsi cristallisé autour de cette expression. Ce livre revisite les idées reçues ou les fausses évidences en démontrant que les banlieues ne forment pas des territoires homogènes. Eclairant l'histoire des banlieues populaires et singulièrement celle de la Seine-Saint-Denis, ses auteurs interrogent le présent et les futurs possibles des banlieues populaires trop souvent stigmatisées. Un livre éclairant.

La démocratie participative, dont les racines sont anciennes, connaît un renouveau retentissant depuis une dizaine d'années. Elle semble s'institutionnaliser dans la durée, dans une dynamique qui se différencie du caractère contestataire des mouvements sociaux des années 60 et 70. Cet ouvrage analyse ses dynamiques de diffusion, le succès particulier de certains dispositifs, les aléas de tel ou tel parcours, la multiplicité des expériences locales et l'inachèvement général d'un processus qui semble, pourtant, porté par des tendances lourdes. Comment expliquer, par exemple, la grande diversité des budgets participatifs, en Europe mais aussi à l'intérieur d'un même pays? Pourquoi le recours au tirage au sort s'est-il d'abord répandu en Allemagne, en Grande-Bretagne et en Espagne, puis plus tardivement en France? Comment comprendre le fait que, malgré les succès des expériences qui ont recours à cette procédure, celle-ci ne soit pas encore devenue une composante standardisée du fonctionnement démocratique? Pourquoi une telle diversité des dispositifs participatifs liés aux enjeux urbains? Pour favoriser une meilleure compréhension de ces phénomènes, l'accent est ici mis sur deux aspects peu étudiés jusque-là dans une optique comparative: l'évolution dans le temps et la place des acteurs, individuels ou en réseau. A travers quels réseaux d'acteurs, quelles institutions, se sont opérés des transferts? Retracer cette généalogie de la démocratie participative permet de mieux en comprendre la portée et les limites. Et donne des clés à ceux qui veulent la faire vivre aujourd'hui.