L'Europe. Dernière chance pour la France

Enfin, un tabou se brise. Il est maintenant admis que les délocalisations à répétition ont entraîné la France sur la pente d'une désindustrialisation catastrophique. En effet, la mondialisation, loin d'être comme ailleurs un "accélérateur de croissance", agit en France comme une pompe aspirant des emplois de plus en plus qualifiés vers les pays émergents et refoulant dans les rayons de nos hypermarchés des produits toujours moins chers. Tout cela sous l'?il bienveillant des pouvoirs publics, qui refusent de comprendre que le consommateur est aussi un salarié et que, en cassant les prix, la grande distribution casse aussi des emplois. Oui, la France, où les banques prêtent plus facilement pour consommer que pour investir et produire, est aujourd'hui à contre-emploi dans tous les sens du terme. Et non, la mondialisation n'est pas "une chance pour la France"... Sauf, nous dit Jean Arthuis dans ce livre décapant, si un président déterminé à inverser la spirale infernale rompt avec la politique "virtuelle" faite d'hypocrisie et de pieux mensonges, conditionne l'accès à notre marché à des contreparties véritables et brise le carcan administratif et fiscal dans lequel un Etat devenu parasitaire enserre nos entreprises, les acculant, toujours plus nombreuses, à la délocalisation... ou à la faillite. Sauf si l'Europe entend enfin exister politiquement et assumer les prérogatives que ses membres lui ont confiées. Un coup de sang argumenté et documenté, à la veille d'échéances cruciales pour le pays, par un homme politique atypique, connu pour sa pugnacité et son franc-parler, qui ne se résout pas au déclin économique de son pays.

Deux ans après l?éclatement de la bulle du crédit qui a déclenché la crise financière mondiale, la France, comme la plupart des pays (dés)industrialisés, prend enfin conscience d?avoir à affronter un défi majeur : une dette budgétaire et sociale qui, après 27 ans de déficits cumulés, se monte à presque 2000 milliards d?euros et se creuse de presque 100 milliards d?euros supplémentaires tous les ans. Les agences de notation, le FMI, la communauté financière internationale nous observent : saurons-nous réagir comme les Anglais, qui ont entamé une cure d?amaigrissement sans concessions ? Ou suivrons-nous le chemin de la Grèce, de l?Irlande et demain du Portugal, qui se retrouvent sous la tutelle du FMI et renoncent à leur souveraineté nationale ? Jusqu?à présent, le gouvernement français s?est montré timoré : il se refuse à employer les mots honnis de rigueur ou d?austérité ; il « rabote » les budgets ici ou là ; il réforme les retraites a minima ; il morigène les collectivités territoriales trop dépensières ; il ratiocine à l?infini sur l?ISF, les niches fiscales et le bouclier du même nom. Et pendant ce temps, il emprunte plus de 800 millions d?euros par jour pour payer ses dépenses courantes et rembourser notre dette, comme un ménage surendetté pris au piège du crédit revolving. Cela ne peut plus durer, affirme Jean Arthuis avec la conviction d?un homme qui plaide depuis des années pour une plus grande rigueur budgétaire. Il nous présente ici un plan de redressement des finances publiques audacieux, équitable, structurel, et à effet rapide. Il comporte sept mesures cohérentes, argumentées et chiffrées qui vont de l?instauration de la TVA sociale à une réduction du « mille-feuille administratif » en passant par la retraite à points et un strict encadrement des dépenses publiques. Nul doute que nombre de lecteurs feront la grimace en calculant mentalement ce que cela leur coûterait personnellement (et politiquement s?il s?agit d?élus). Mais a-t-on le choix, en vérité ? Que peuvent proposer les futurs candidats à l?élection présidentielle de 2012, quelle que soit leur couleur politique, si ce n?est de la sueur et des larmes ? Alors autant nous administrer à nous-mêmes la potion amère, plutôt que de subir l?humiliation d?un diktat !

SOMMAIRE PHILIP NORTON, La nature du contrôle parlementaire PHILIPPE LAUVAUX, Le contrôle, source du régime parlementaire, priorité du régime présidentiel RENE DOSIERE, Le contrôle ordinaire ALAIN LAMBERT, Vers un modèle français de contrôle budgétaire ? PHILIPPE HOUILLON, Le contrôle extraordinaire du Parlement. ERIC THIERS, Le contrôle parlementaire et ses limites juridiques : un pouvoir presque sans entraves JEAN ARTHUIS, La dégradation des finances publiques : la loi en échec, le contrôle et l'évaluation en recours MICHEL PRAT ET CYRIL JANVIER, la Cour des comptes, auxiliaire de la démocratie ALAIN DELCAMP, La perception du contrôle parlementaire ARMEL LE DIVELLEC, Des effets du contrôle parlementaire Chroniques PIERRE ASTIE, DOMINIQUE BREILLAT et CELINE LAGEOT, Repères étrangers (1er janvier-30 avril 2010) PIERRE AVRIL et JEAN GICQUEL, Chronique constitutionnelle française (1er janvier-30 avril 2010)

Les collectivités locales voient, depuis quelques années, leurs compétences s'accroître et les moyens financiers pour les mettre en oeuvre diminuer. Elles doivent donc faire plus avec moins et sont à la recherche d'une plus grande efficacité dans la gestion des politiques publiques locales. Planifier, organiser et évaluer l'ensemble des actions et activités d'une organisation publique sont des missions du quotidien pour les collectivités locales. Les enjeux sont multiples : responsabiliser dans la consommation des ressources ; formaliser la stratégie de la collectivité ; permettre à la population de mieux connaître les actions menées par la collectivité ; adapter l'offre de services publics locaux aux besoins de la population... Cet ouvrage répond donc à une triple ambition : - conceptuelle : en stabilisant les différents concepts qui régissent les politiques publiques locales ; - pratique : en s'appuyant sur les innovations locales des 20 dernières années ; - normative : en proposant une méthodologie appliquée aux collectivités.