La coopération transfrontalière en pays basque

La langue basque, de part et d'autre de la frontière, suscite des passions, réveille des fantasmes et fonde l'identité d'un territoire, d'une population et d'une culture. Les débats, les querelles et les mobilisations qu'il suscite indiquent que le basque représente un enjeu de taille, non seulement pour les bascophones et les nationalistes basques, mais aussi pour l'ensemble des personnes qui vivent et travaillent au Pays Basque. Il ne se passe pas un jour sans que la campagne lancée par une association, la décision prise par une commune ou la politique élaborée par une collectivité territoriale ne soit abordée dans la presse locale et régionale. Or, cette abondance d'événements et d'initiatives ne nous aide pas nécessairement à mieux comprendre la situation dans laquelle se trouve le basque, aussi bien en France qu'en Espagne. L'ambition de ce livre est précisément d'offrir des éléments de compréhension pour mieux appréhender cette réalité complexe. Ce livre consacré à la langue basque est composé d'articles qui abordent cet objet sous différents angles comme autant de projecteurs qui éclaireraient un même objet en s'efforçant d'en donner une image complète et précise, d'autant que la situation de la langue basque se caractérise par sa diversité selon les zones sociolinguistiques et les réalités politico-administratives.

Ce livre examine le vote nationaliste basque depuis 1963 jusqu'à présent pour déterminer ses principales caractéristiques et rendre compte de son évolution au cours des quatre dernières décennies. Ainsi, il pose la question suivante : quels sont les traits majeurs du vote nationaliste basque au cours de son histoire ? Il défend l'hypothèse selon laquelle ce vote est dominé par la gauche nationaliste basque, qu'il a été d'abord urbain puis de plus en plus rural et qu'il connaît une progression lente mais continue au fil des années et des scrutins, ce qui lui permet de devenir la troisième force politique et d'occuper ainsi une position d'arbitre. Il constitue peu à peu des alliances, intègre des majorités et remporte même des mairies. Cette progression devrait se poursuivre dans les années à venir si les nationalistes basques parviennent à donner une traduction politique à la sympathie dont ils bénéficient dans l'opinion publique locale. Nonobstant, ce vote est victime d'un éparpillement consécutif à la multiplicité des listes.

Ce livre s'efforce de rendre compte de la complexité de la société française à travers des études de cas, sans prétendre ni à la complétude ni à la globalité. Il s'agit d'associer concrètement l'acteur et le système, l'unité et la diversité, le changement et la permanence, sans réduire l'un à l'autre et sans déduire l'un de l'autre, tout en tenant compte des mutations à l'oeuvre dans la société française. Cet ouvrage, qui est le fruit de plus d'une dizaine d'années de recherches menées en France, se divise en quatre parties : la première est consacrée au mouvement antimilitariste basque, sous l'angle des facteurs d'émergence et des acteurs mobilisés, la deuxième aux militants étudiants, à travers leurs rapports aux études, leurs expériences militantes et leurs modes de vie, la troisième aux journalistes locaux, par le biais de leur fragilisation et de leur mobilisation collective, et la quatrième au système politico-administratif basque et à la politique d'aménagement et de développement élaborée puis mise en oeuvre dans ce territoire.EGUZKI URTEAGA est professeur de sociologie à l'Université du Pays Basque (Vitoria) et chercheur au Centre de Recherche IKER, laboratoire associé au CNRS. Ce docteur en sociologie de l'Université Victor Segalen Bordeaux II et licencié en histoire mention géographie de l'Université de Pau et des Pays de l'Adour est l'auteur de quatorze livres dont Les journalistes locaux : fragilisation d'une profession (2004), La politique linguistique au Pays Basque (2004), La question basque en France (2004), La nouvelle gouvernance en Pays Basque (2004), Les médias en Pays Basque : histoire d'une mutation (2005), Sociologia de la complejidad (2005) et La langue basque dans tous ses états (2006) ainsi que de nombreux articles universitaires en Europe et au Canada. Il est également directeur du Groupe de Recherche d'Etudes Basques.

L'augmentation et la diversification de l'immigration dans la Communauté autonome basque, surtout à partir de 2001, ont des aspects positifs dans les domaines économique, démographique et culturel mais posent des problèmes en matière d'accès des étrangers à l'emploi, au logement, aux services sociaux ou au système de santé. Ces difficultés ont été amplement relayées par les médias, au point de faire irruption dans l'agenda politique des collectivités territoriales. Le gouvernement basque a donc élaboré puis mis en œuvre une politique d'immigration spécifique dans le cadre de ses compétences. Cette politique a débouché sur le Plan basque d'immigration qui est le résultat d'un labeur de tous les acteurs concernés, aussi bien institutionnels qu'associatifs, à travers le Forum pour l'intégration et la participation des immigrés en Pays Basque. Ce livre s'efforce de donner une vision à la fois globale et précise de la politique d'immigration du gouvernement basque en abordant : la réalité de l'immigration dans la Communauté autonome basque, le cadre juridique et les instruments de la politique basque d'immigration, les fondements et les concepts de cette politique, les principes et les objectifs du Plan basque d'immigration, l'élaboration et les domaines d'intervention du Plan et les mesures qui y sont prévues.