La science politique et ses méthodes

Les acteurs politiques ont toujours entretenu des rapports conflictuels avec le livre, considéré tout à la fois comme un soutien et une menace par les titulaires du pouvoir. Si la censure et le mécénat ont pu constituer les deux formes privilégiées de cette relation séculaire, les liens actuels s'inscrivent cependant plus volontiers dans le cadre traditionnel des politiques publiques. C'est notamment le cas depuis l'adoption de la loi Lang du 10 août 1981, qui devait consacrer le système du prix unique pour le livre. Autour de ce dispositif se sont agrégées de multiples actions qui soutiennent et encadrent tout à la fois l'activité des éditeurs et des intellectuels. De la promotion générale du livre (Salon du livre, Temps du livre...) à la législation sur les prix, en passant par les aides à la publication, l'Etat s'est ainsi doté d'un répertoire d'actions très diversifiées, dont la gestion a été confiée à des administrations multiples et parfois concurrentes, en accord le plus souvent avec les acteurs concernés, spécialement les éditeurs.

Résumé : De la Belgique à l'Autriche, de la Suède à la Suisse sans oublier la France, l'évolution récente des démocraties européennes semble marquée par l'émergence de partis et de mouvements dits populistes : qualifier ainsi Le Pen, Haider, Berlusconi ou Bossi ne surprend guère. Mais lorsque la même étiquette est accolée aux noms de Chirac, Thatcher, Blair ou Clinton, l'observateur ne peut qu'avouer sa perplexité. Parle-t-on de la même chose ? Le terme fait-il encore sens si l'on peut l'utiliser aussi aisément pour des réalités ou des personnages aussi divers ? Comment expliquer que le mot et l'idée soient employés selon des cycles récurrents pour tomber ensuite dans les oubliettes de la science politique et des médias ? Le populisme n'est-il que de droite, et même d'extrême droite, ou bien peut-il contaminer jusqu'aux formations qui passent pour " respectables " ? Est-il une menace pour la démocratie ? Cet usage multiforme et anarchique, voire cet abus est un élément crucial du problème. Il traduit certes l'ambiguïté et l'imprécision du concept, sa capacité à s'ajuster à des situations diverses et hétérogènes, mais il témoigne aussi de la difficulté à qualifier de manière précise des modes d'expression politique apparus dans de nombreux pays démocratiques au cours de la dernière décennie.

Qu'est-ce que l'" européanisation " des politiques publiques ? Cette question résonne dans les esprits comme la promesse d'une harmonisation nécessaire des politiques publiques au sein de l'Union européenne ou, au contraire, comme la menace pour les États d'être phagocytés par une technocratie bruxelloise froide et tentaculaire... Au-delà des espoirs et des craintes suscités par l'émergence d'un modèle politique inédit, il s'agit de repenser l'action publique face aux transformations de l'État : comment fonctionne la production des politiques publiques au sein de l'Union européenne ? L'ouvrage montre la complexité des logiques de décision et la diversité des acteurs qui interviennent au cours du processus de fabrication des politiques publiques, des politiques de service public aux systèmes de protection sociale en passant par les modes de régulation de l'économie européenne. À travers des analyses précises et stimulantes, qui croisent les approches politiques, économiques ou encore sociologiques, les auteurs (politistes, économistes et sociologues) établissent les principes de la gouvernance européenne. Cet ouvrage s'adresse aux chercheurs, aux professionnels, aux étudiants et, plus généralement, à tout citoyen qui souhaite saisir l'impact des politiques publiques - de leur élaboration à leur application - sur l'originalité de l'identité européenne.

Qu'est-ce que l'européanisation ? L'européanisation est un terme de plus en plus en vogue dans les recherches sur les transformations de l'action publique. Pourtant, les travaux sur ce sujet l'étudient rarement de façon comparative et ne l'envisagent qu'en termes d'impact direct sur les politiques nationales. Cet ouvrage propose un cadre plus ouvert et plus opératoire afin d'appréhender les évolutions actuelles en lien avec l'intégration européenne à travers le prisme des idées, des intérêts et des institutions. Ce recueil questionne ainsi le phénomène d'européanisation à la lumière des politiques européennes intergouvernementales (enseignement supérieur et justice) et des politiques nationales (politique étrangère et de sécurité, politique de défense et politique sociale). Il aborde aussi la question sous l'angle de la construction d'instruments d'action publique (benchmarking, gender mainstreaming et méthode ouverte de coordination), de la participation des acteurs non étatiques ou encore des stratégies locales de promotion identitaire. Parce qu'il présente une démarche théorique originale et parce qu'il s'appuie sur des recherches empiriques approfondies, ce livre intéressera notamment les étudiants et les spécialistes de l'Europe, qu'ils soient chercheurs ou praticiens.