Aménageurs de villes et territoires d'habitants. Un siècle dans le sud algérien

Immeubles aux larges balcons, chemins piétonniers, enfants dans des squares, jeunes gens en vélo, panneaux solaires luisant sur les toits, petites bâtisses en bord d'étang... Depuis le milieu des années 2000, les écoquartiers suscitent la curiosité des spécialistes et des citadins, et engendrent interrogations et méfiance. Nouveau modèle universel pour les citadins du XXIe siècle ? Diktat d'une nouvelle " idéologie " écologiste ? Présentés comme le fer de lance d'un urbanisme plus adapté aux habitants et plus respectueux de l'environnement, les écoquartiers peuvent aussi être considérés comme de nouveaux ghettos réservés à une élite " bobo-écolo " et guère susceptibles d'apporter des solutions aux problèmes environnementaux planétaires. Ce dossier propose de mieux faire connaître les écoquartiers, les débats qu'ils suscitent ou révèlent, ainsi que les expériences qu'ils mettent en lumière : à travers les positions diverses des professionnels (chercheurs, aménageurs, architectes, urbanistes...) ou des champs disciplinaires spécifiques (géographie, sociologie, design, architecture...) ; à travers également les exemples suédois, allemands ou hollandais, analysés par des chercheurs ou des experts, puis ceux des projets français, présentés par leurs promoteurs ou par des observateurs extérieurs. La dernière partie est plus particulièrement centrée sur les processus et les démarches mis en oeuvre pour la construction des écoquartiers. En effet, trois questions sont aujourd'hui récurrentes : ces réalisations, qui semblent plus complexes, supposent-elles une conduite de projet différente ? Quelle est la place des habitants dans ta conception et la gestion de ces quartiers ? Comment évalue-t-on ces projets et leurs conséquences sur le plan environnemental, social et économique ?

Les écoquartiers suscitent un intérêt croissant. Ils sonnent aux oreilles comme LA solution pour faire la ville durable. L'engouement est tel aujourd'hui que des dizaines de projets foisonnent sur tout le territoire français et l'Etat annonce la réalisation d'un écoquartier dans la plupart des communes en 2012. Alors comment fabriquer ces écoquartiers? La question mobilise les maires français et leurs techniciens, les architectes, les urbanistes, mais aussi les entreprises et les citoyens qui participent activement à l'aménagement des villes. Les réponses apportées à ce jour sont rares et consistent à décrire rapidement les exemples du nord de l'Europe en les désignant comme modèles: on y consomme moins d'énergie en isolant les bâtiments, on y pollue moins en se déplaçant à vélo et en tram, on y réutilise la pluie pour économiser l'eau, on y préserve les plantes et les animaux. Quelle est la réalité de ces quartiers? Quels sont leurs "secrets de fabrication"? Quelles difficultés ont-ils eu à affronter? Cet ouvrage répond à ces questions et présente les grands choix techniques et urbains qui les caractérisent, les montages juridico-financiers qui les ont rendus possibles, leurs écueils, leurs risques, leurs limites.

Tendance de fond ou phénomène conjoncturel, le financement des opérations d'aménagement par les investisseurs institutionnels est plus perceptible. Banques d'investissement, fonds souverains, compagnies d'assurances ou encore gestionnaires d'actifs sont sollicités ou s'imitent dans le montage d'opérations urbaines pour y jouer un nouveau rôle. Dépassant la simple acquisition de produits immobiliers lucratifs, ils seraient désormais des acteurs de la réalisation d'ensembles urbains, voire de quartiers. Qu'en est-il réellement ? Quelles techniques et quels montages utilisent-ils ? Quels sont leurs effets sur le financement de l'aménagement ? Composé de deux parties, l'une centrée sur les investisseurs, l'autre sin le financement, cet ouvrage : propose un panorama des rôles, logiques et modes de décisions de ces investisseurs, au prisme de l'évolution des territoires et de leurs besoins et des évolutions historiques qui ont marqué l'aménagement et son financement ; présente des exemples documentés et fouillés d'opérations d'aménagement, de fonds d'investissement et de montages financiers, situés en France ou dans d'autres contextes. Par ailleurs, il croise des analyses et témoignages de chercheurs, d'aménageurs, de promoteurs et de financiers.