JEAN PAUL II LA BIOGRAPHIE NED

L'homme est-il à l'image de Dieu? Comment voir l'image de Dieu en tant d'hommes défigurés par la haine? Comment la voir en tant d'hommes et de femmes, appauvris, dans la misère?" Questions brûlantes qu'Andrea Riccardi prend comme point de départ de sa réflexion. Doutes d'une grande actualité en ces jours où la peur et l'urgence semblent être les uniques voix capables de secouer une humanité de plus en plus effrayée. Et qui se désagrège. Perspicace et pertinent dans sa manière de proposer la lecture de l'Ecriture Sainte, l'auteur remonte aux origines et cherche des réponses dans les premiers versets de la Genèse où fut prononcée la vérité de l'homme. Petites touches qui dessinent un tableau en mesure de restituer au visage de l'homme les couleurs et les traits que le Créateur a pensés pour sa créature: un rêve, celui de Dieu, qui nous appelle à la vie, à participer à la création, à chaque instant, dans le respect de la nature divine de l'homme.

Comment vivre ensemble, en respectant l'autre dans sa différence? Le problème n'est plus aujourd'hui réservé aux périphéries du monde, aux démocraties naissantes, aux Etats totalitaires ou au réveil des minorités. Il touche aussi les nations européennes les plus solides... Se résigner au choc des civilisations? Non, répond Andrea Riccardi, mais réfléchir à des solutions adaptées aux situations et aux cultures des différents pays pour réussir enfin à dépasser la seule logique de la peur et du conflit. Il n'est plus possible d'ignorer la réalité d'un monde multipolaire en formation, où tout acteur sait qu'il ne peut être présent en tous lieux et en toutes crises, et qu'il devra s'accorder, collaborer, créer et respecter des accords... S'affrontant aux dossiers brûlants de l'histoire internationale, Andrea Riccardi plaide pour une civilisation du vivre ensemble, fruit de réalisme politique et d'espérance humaine et religieuse.

Résumé : 1943-1944 : il ne fait aucun doute que Rome n'est plus la capitale de l'éphémère régime fasciste de la République de Salo mais la ville du pape. Un pape qui ne combat pas l'occupation mais qui ne cède pas. Il résiste, s'implique, aide les fugitifs à se cacher. Les occupants allemands le menacent et lui imposent des règles strictes. Dans une Rome où les croix gammées s'arrêtent sous les fenêtres du pape, les nazis capturent environ deux mille juifs qui mourront dans les camps de concentration, dans les Fosses ardéatines. Environ dix mille survivront en se cachant dans des maisons privées, des couvents, des paroisses, dans des hôpitaux, des bâtiments institutionnels et des territoires du Vatican. Tout au long de ces pages, Andrea Riccardi nous rapporte l'histoire très approfondie de ces hommes et de ces femmes considérés comme des "justes" qui, lorsque le mal a frappé à leurs portes, ont fait preuve d'un grand courage. Personnalité religieuse et politique italienne, Andrea Riccardi est professeur d'histoire contemporaine. Plusieurs universités lui ont décerné un diplôme honorifique pour son travail en faveur de la paix et du dialogue. Il a joué un rôle de médiateur dans plusieurs conflits et contribué à la réalisation de la paix entre certains pays, notamment le Mozambique, le Guatemala, la Côte d'Ivoire, la Guinée. Il est également le fondateur de la communauté Sant'Egidio.

[...] La notion de sanction contractuelle permet tout d'abord d'interroger [...] les interactions entre le droit public et le droit privé. Puisque la sanction contractuelle de droit administratif est le double publiciste de la clause pénale de droit privé il fallait évidemment réfléchir non pas seulement sur les analogies de nature ou de régime, mais sur la manière dont le droit administratif, et notamment la jurisprudence, a reçu les logiques du régime général de l'obligation. Cela, Monsieur Riccardi le fait fort bien et nous livre une analyse subtile sur les manières dont s'est opérée cette réception. [...] La thèse met en évidence que le contrat administratif des origines a fortement à voir avec le pouvoir hiérarchique de l'administration. Notamment, elle montre que le titulaire d'un marché de travaux du XIXe siècle, enserré dans les " clauses et conditions générales " construites par les grands services techniques de l'Etat, tels que les Ponts et Chaussées en matière civile ou le Génie en matière militaire, est moins un contractant qu'un employé de la puissance publique dont il doit suivre les ordres (les fameux ordres de service) et qui est sanctionné, lorsqu'il ne le fait pas, comme pourrait l'être un fonctionnaire public. Cette composante hiérarchique et disciplinaire de la répression contractuelle n'a pas disparu, loin de là, au cours des époques plus récentes. Monsieur Riccardi montre notamment comment elle a été reformulée au moment de la construction du droit des concessions pour s'inscrire dans la logique du " contrat — institution " et trouver dans cette source institutionnelle une nouvelle justification. L'étude des sanctions contractuelles dans le contrat administratif permet encore à Monsieur Riccardi de mettre en évidence des enjeux essentiels dans d'autres domaines intéressant la théorie générale du droit administratif : qu'il s'agisse des rapports entre la réparation et la sanction, de l'écart entre " l'ordre juridique contractuel " et le droit commun des relations entre l'administration et ses publics, du statut juridique des actes unilatéraux pris par l'administration dans le cours de l'exécution du contrat. [...] En définitive, il est frappant de constater qu'en consacrant une thèse à une question touchant à l'exécution des contrats administratifs, et en échappant ainsi à la dictature des réformes incessantes du droit de la passation de ces contrats, Monsieur Riccardi nous livre une analyse pénétrante des mouvements profonds de l'évolution du droit de ces contrats. Le droit des sanctions contractuelles se révèle ici un marqueur de l'évolution plus globale du droit administratif et des rapports qu'entretient l'administration avec différentes catégories de publics. [...]